繼礦業(yè)資源稅獲得通過后，澳大利亞正加緊碳排放稅的推進。
　　當(dāng)?shù)貢r間9月13日，澳大利亞總理吉拉德正式向議會提交一份包含18份相關(guān)議案在內(nèi)的碳排放稅“一攬子計劃”，希望該法案能夠獲得議會通過。
　　目前此項提議已經(jīng)得到獨立議員和綠黨的支持。業(yè)內(nèi)專家認為，這很可能再次抬高赴澳投資成本，中國企業(yè)的海外投資將面臨新的布局。

　　碳稅來襲
　　根據(jù)澳大利亞政府公布的碳稅政策相關(guān)細節(jié)，計劃從2012年7月1日起，向國內(nèi)500家碳排量最多的公司征收碳排放稅，每噸征收23澳元，并逐年提高2.5%直到2015年。
　　在這之后，碳排放稅政策將引入浮動稅率，政府將控制每年發(fā)放的排放許可量并為碳稅定價設(shè)定上限和下限，屆時，碳排放企業(yè)可以從國際碳市場購買排放許可。
　　中商流通生產(chǎn)力促進中心鋼鐵研究員赫榮亮對記者表示，這將增加投資澳洲成本。既然是澳全國的稅種，必然會加大礦企企業(yè)的生產(chǎn)成本。澳大利亞以前就準備將鐵礦石和煤炭作為重點征稅，征稅礦產(chǎn)資源稅，自金融危機后，就提出這類提案，現(xiàn)在以碳排放作為新稅種，都是讓資源收益充實財政，惠顧國民的行動。
　　澳大利亞已成為世界礦業(yè)的重要生產(chǎn)中心之一，同時也是一個重要的地區(qū)能源供應(yīng)國。礦產(chǎn)資源無論品種和儲量都極為豐富。
　　近年來，中國對澳大利亞投資持續(xù)快速增長，而鋁、煤炭和礦石領(lǐng)域更是中國企業(yè)在澳洲的重點投資項目。然而，由于澳大利亞能源和資源開采是敏感的產(chǎn)業(yè)，環(huán)境污染及各方利益權(quán)衡等壓力使得澳大利亞出現(xiàn)了矛盾心理：一方面澳大利亞歡迎外資企業(yè)赴澳投資為經(jīng)濟發(fā)展提供動力；另一方面，又擔(dān)心支撐其經(jīng)濟命脈的重要資源行業(yè)為外資所控。顯然，加大外資投資稅負成為解決上述問題的最好辦法。
　　已決定2012年實施的資源稅的出臺就是一例。
　　2010年5月，澳大利亞前總理陸克文推出資源稅改革方案，對礦業(yè)公司根據(jù)噸位征稅變成根據(jù)利潤征稅。根據(jù)最初計劃，澳大利亞政府將從2012年7月起對礦業(yè)公司征收高達40%的利潤稅。
　　2010年7月2日，陸克文副手吉拉德接替上臺成為澳大利亞首任女總理后，向礦業(yè)公司妥協(xié)，同必和必拓、力拓和Xstrata三大礦業(yè)公司達成新的協(xié)議，資源稅改革方案調(diào)整礦產(chǎn)資源租賃稅（MRRT），稅率降至30%，而且僅針對鐵礦石與煤炭資源，同時將原來對陸地石油征收的資源稅擴展至海上石油，此即石油資源租賃稅（PRRT）。
　　經(jīng)過重重博弈后，澳大利亞政府最終公布了醞釀已久的礦產(chǎn)資源租賃稅（MRRT）草案，草案提議對澳大利亞境內(nèi)鐵礦和煤礦所產(chǎn)生的利潤，征收30%的稅。如獲得通過，該方案預(yù)計于2012年7月1日起實施。

　　企業(yè)成本壓力上升
　　近年來，中澳在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域方面合作緊密。如此前華菱鋼鐵集團收購了世界第四大鐵礦石供應(yīng)商FMG17.34%的股權(quán)后，寶鋼、首鋼、武鋼、鞍鋼等也相繼與澳大利亞礦產(chǎn)企業(yè)簽署股權(quán)投資或戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方合作漸趨廣泛深入等。
　　以鐵礦石為例。中國企業(yè)赴澳投資礦產(chǎn)資源實際與國內(nèi)鋼鐵業(yè)的現(xiàn)狀密不可分。一個是世界礦產(chǎn)資源大國，一個則是最大的資源需求者，巨額盈利的國外礦商與國內(nèi)鋼鐵企業(yè)低水平利潤率，卻成為時時被現(xiàn)在鋼鐵業(yè)利潤懸殊界拿來做對比的對比例證。國外礦商的強制抬價和國內(nèi)鋼廠剛性需求，形成了鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上的一強一弱。
　　顯然一個是世界礦業(yè)的重要生產(chǎn)中心之一和能源供應(yīng)國，一個則是最大的需求者。長期研究進口鐵礦石的蘭格鋼鐵信息中心研究員張琳對記者表示，這幾年國內(nèi)鋼鐵企業(yè)紛紛通過海外大舉并購礦山來糾正國內(nèi)鐵礦石需求的不平衡性，澳大利亞是重要的投資市場。
　　但是，澳大利亞資源稅的出臺，讓不少業(yè)內(nèi)人士對企業(yè)赴澳投資表示擔(dān)憂。他們認為，新稅種將增加生產(chǎn)成本，減少礦業(yè)項目的贏利。
　　記者采訪獲悉，最近幾年，中國在澳投資的速度實際在下降。 張琳也表示，“特別是去年和今年，很重大的投資幾乎沒有。”張琳表示。
　　顯然，不斷上升的成本因素以及高額的稅收是根本的原因。赫榮亮告訴記者，澳洲增稅，這個成本是硬性成本，企業(yè)很難避免。
　　即使不考慮明年要征收資源稅和碳排放稅，中國企業(yè)在澳大利亞的一些資源項目已經(jīng)面臨了成本上升的風(fēng)險。
　　張琳給記者算了一筆賬。比如：中信泰富在澳洲開采的磁鐵礦的離岸成本為50多美元，假如每噸再征收23澳元（合31美元），這樣，增加的碳稅占總離岸成本的39%。澳大利亞兩大礦山開采成本只有20美元左右，到時候加的碳稅要高于它的開采成本了。
　　“這個碳稅可真夠狠的。”張琳感嘆。
　　目前，在澳有投資的中國企業(yè)，將被迫重新評估原有投資項目。
　　一位鋼廠負責(zé)人接受記者采訪時透露，單資源稅一項，每年將給企業(yè)增加7個多億的成本。
　　澳大利亞第四大鐵礦石生產(chǎn)商Atlas Iron 董事長David Flanagan此前就表示，目前澳洲的鐵礦石生產(chǎn)商需支付營業(yè)稅、印花稅、特許稅（依據(jù)產(chǎn)量，各州對礦業(yè)公司征收的特許稅稅率為2%—10%）等，這些稅款至少占到利潤的37%。資源租賃稅推行后，可能會將這個比例推高到45%。

[1][2] 下一頁