一

　　1978年到1991年，這段時(shí)間可以看作是中國(guó)利用外資的一個(gè)起步階段。如果真正細(xì)分，1986年才可以看作正式的起步階段。
　　“你們?yōu)槭裁粗煌覀冋劶夹g(shù)引進(jìn)，而不談合資經(jīng)營(yíng)？”1978年，應(yīng)邀訪華的美國(guó)通用公司董事長(zhǎng)墨菲如此詢問當(dāng)時(shí)主持接待的李嵐清。曾任國(guó)務(wù)院副總理的李嵐清在撰寫 《突圍——國(guó)門初開的歲月》一書中，記錄下了這個(gè)生動(dòng)的片斷。
　　這也是改革開放之初，有人第一次提出了“合資”的概念。
　　在改革開放的最初設(shè)想中，鄧小平的策略是主動(dòng)“引狼入室”，即通過“引進(jìn)國(guó)外巨額資本密集投入”的方式來拯救中國(guó)已趨于癱瘓的經(jīng)濟(jì)。在1978年6月22日的一次談話中，鄧小平提出了 “膽子放大一點(diǎn)”，“搞它500億”的觀點(diǎn)。之后，他親自去日本、新加坡等國(guó)進(jìn)行招商引資。
　　正是這種想要和世界接軌的急切心情，換回了當(dāng)年78億美元的外資引進(jìn)協(xié)議合同，其中有一半是在年末的10天時(shí)間內(nèi)搶簽的。
　　1979年7月，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次全體會(huì)議通過并頒布了《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》。之后，相關(guān)部門又陸續(xù)制定并頒布了很多法律和法規(guī)，給利用外資提供了有力的法律保障。
　　真正意義上的首家合資企業(yè)，是1980年4月由中國(guó)民航北京管理局和香港中國(guó)航空食品公司合資成立的北京航空食品公司。
　　1980年8月，深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立，這標(biāo)志著中國(guó)利用外資工作進(jìn)入探索和試驗(yàn)階段。
　　當(dāng)時(shí)基本沒有獨(dú)資，都是合資合作，外商也不敢獨(dú)資。中國(guó)完全是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，根本就搞不清楚獨(dú)資是怎么回事。
　　剛開放的時(shí)候，什么也沒有，外商來了之后就住招待所，北京飯店就那么一個(gè)，還是接待國(guó)賓的。投資者進(jìn)來之后找一個(gè)住的地方都沒有。正大集團(tuán)的席國(guó)民，是最早來大陸投資的外商之一，他曾回憶自己第一次去深圳考察的情景，住在深圳市委招待所，里面什么都沒有，洗手間也沒有，一間屋子只有兩張床。
　　有了需求，就會(huì)有項(xiàng)目。開始規(guī)模大一點(diǎn)的投資基本上就是幾個(gè)飯店，如廣州的白天鵝酒店，都是幾百萬美元的合作項(xiàng)目。制造業(yè)的合作也有一點(diǎn)兒，最早是深圳的制鞋制衣。
　　20世紀(jì)80年代中期至90年代初，對(duì)外開放漸次推進(jìn)，初步形成從沿海地區(qū)向內(nèi)地推進(jìn)的格局。
　　這一階段中國(guó)對(duì)外開放的主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市的示范作用，利用外資的優(yōu)惠政策，華人華僑投資的帶動(dòng)效應(yīng)，“兩頭在外”的加工貿(mào)易蓬勃興起。
　　但這一時(shí)期，中國(guó)大陸絕大部分的外商直接投資來自于港澳臺(tái)地區(qū)，而來自于歐美日的跨國(guó)公司投資所占比例很小。
　　外商直接投資是我國(guó)固定資產(chǎn)投資的重要資金來源之一。尤其是在改革開放初期建設(shè)資金極度匱乏的條件下，外資的利用大大減緩了資金不足的矛盾。

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