2007年8月2日,俄羅斯北極科考隊(duì)乘坐2艘“和平號(hào)”微型潛水艇潛至4千米以下的洋底成功插下俄羅斯國旗。2003年6月,丹麥軍艦訪問漢斯島,在島上插上丹麥國旗,并單方面宣布漢斯島屬于該國。加拿大則對(duì)自己一側(cè)北冰洋沿岸島嶼的領(lǐng)土確認(rèn)工作基本告一段落并且其北冰洋沿岸島嶼的領(lǐng)土主權(quán)基本得到國際公認(rèn)。美國在繼續(xù)保持對(duì)北冰洋軍事控制的同時(shí),以科學(xué)考察名義穩(wěn)步展開爭(zhēng)奪北極資源和航道的其他活動(dòng)。美國早在20世紀(jì)70年代初,就出臺(tái)了正式的北極政策。而隨著北約組織的成立,美國更在從阿拉斯加到冰島的漫長(zhǎng)北極線建起了彈道導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng),部署了相當(dāng)規(guī)模的戰(zhàn)略核潛艇彈道導(dǎo)彈和截?fù)魴C(jī),并聯(lián)合加拿大構(gòu)筑了“北美空間防御司令部”。
　　除軍事外交爭(zhēng)奪外,北極國家在主權(quán)和管轄權(quán)歸屬上頗費(fèi)心機(jī)。北極地區(qū)以北冰洋為中心,被多個(gè)國家所環(huán)繞,非常類似于地中海。而且由于北極公海、國際海底區(qū)域及其資源屬于全人類共同繼承的遺產(chǎn),非北極國家既對(duì)北極冰層融化可能導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境后果憂心忡忡,又對(duì)分享北極利益充滿期待。

　　北極資源權(quán)益之爭(zhēng)的利害關(guān)系方的分析
　　北極資源權(quán)益爭(zhēng)奪涉及的利害關(guān)系方極其復(fù)雜:不僅有北極地區(qū)國家之間的權(quán)益之爭(zhēng),而且還包括北極國家與北極圈外國家之間的矛盾。在北極圈外國家(區(qū)域)中,也可以按照與北極事務(wù)的聯(lián)系遠(yuǎn)近作一個(gè)劃分。
　　第一個(gè)層面是歐盟,它在很多問題上抱有北極的“半個(gè)主人”的態(tài)度,其海洋藍(lán)皮書也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了其北方海洋政策尤其是極地政策,此外歐盟還專門制定了其北極戰(zhàn)略。但是歐盟和北極國家并不完全重合,北極更具影響力的三個(gè)大國———美國、俄羅斯和加拿大都不是歐盟成員,加之歐盟北極五國和這三國之間存在的復(fù)雜的地緣政治關(guān)系,歐盟與這三國之間在北極法律秩序上的關(guān)系也是非常微妙的。
　　第二個(gè)層面是可以獨(dú)立開展北極考察并且參與北極國際事務(wù)的國家,其標(biāo)志是參加了國際北極科學(xué)委員會(huì)或者是被北極理事會(huì)吸納為正式觀察員或特別觀察員,其中主要是歐洲國家,包括法國、德國、荷蘭、波蘭、英國等,也包括中國、日本、韓國等國家,主要是一些北半球的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國家。
　　第三個(gè)層面是在實(shí)踐上沒有獨(dú)立開展北極考察,但是對(duì)于北極國際事務(wù)加以關(guān)注并發(fā)表主張的國家,如印度、南非等。
　　第四個(gè)層面是其他國家,這些國家雖然沒有開展北極考察,也未參與北極國際事務(wù),但是基于目前的海洋法體系,也擁有對(duì)北極屬于全球公域的領(lǐng)域的相關(guān)權(quán)利,這些國家數(shù)量也是比較大的。

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