稀土出口政策引爭(zhēng)議 業(yè)內(nèi)呼吁進(jìn)行分類管理
2011年11月19日 19:44 8184次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 分類: 稀土
稀土行業(yè)又迎來(lái)了一個(gè)政策敏感期。
上半年的環(huán)保整治及8月的六部委聯(lián)合整治都到了收官的時(shí)候。11月15日工信部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展稀土專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查的通知》,涉及“稀土礦山開(kāi)采、生產(chǎn)、環(huán)保、出口秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況和取得的階段性成效”。
而年底又是來(lái)年第一批稀土出口配額指標(biāo)申報(bào)和公布的時(shí)間,但與預(yù)料不同的是,年底的諸多政策變動(dòng)信息并未拉住一直下行的稀土價(jià)格。
隨著首批環(huán)保公示名單出爐,商務(wù)部將2012年出口配額指標(biāo)與環(huán)保掛鉤,以利益為紐帶的配額重新分配也將影響各個(gè)企業(yè)的發(fā)展。
但目前配額制度的合理性以及其存廢已經(jīng)被業(yè)內(nèi)廣泛討論,以提價(jià)為宗旨的出口限制飽受詬病,配額制度需要回歸其環(huán)保與資源保護(hù)的本來(lái)作用。
稀土整治收官
11月4日,環(huán)保部發(fā)布公示,16家稀土企業(yè)(其中冶煉分離企業(yè)10家,金屬冶煉及綜合利用企業(yè)6家)已通過(guò)本次稀土行業(yè)環(huán)保核查,其中7家為江西企業(yè),其他9家中也多為南方稀土企業(yè)。
多位受訪的企業(yè)家認(rèn)為,這份名單應(yīng)該只是第一批,后續(xù)還會(huì)有,“不可能那么多重量級(jí)的企業(yè)都落榜,尤其是北方輕稀土企業(yè)。”
不過(guò),《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)(博客,微博)》記者了解到,部分江西稀土企業(yè)確實(shí)在此次環(huán)保核查中沒(méi)有達(dá)到要求,即使后續(xù)的名單出爐,一部分企業(yè)也難逃落榜的命運(yùn)。目前環(huán)保部和工信部尚未對(duì)不合格企業(yè)提出明確的要求,但根據(jù)此前的稀土專項(xiàng)整治要求,此類企業(yè)將被關(guān)閉或者被兼并重組。
記者日前從環(huán)保部了解到,已經(jīng)公布的名單中并不包含全部的合格企業(yè),至少?zèng)]有內(nèi)蒙古、廣東等地的大型稀土企業(yè),但未來(lái)還會(huì)不會(huì)繼續(xù)公布現(xiàn)在還沒(méi)有安排。
11月15日工信部發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展稀土專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查的通知》,提出由工信部、國(guó)土資源部、環(huán)保部、海關(guān)總署牽頭,外交部、發(fā)改委、公安部等11個(gè)部委參與組成5個(gè)檢查組對(duì)全國(guó)10個(gè)稀土重點(diǎn)?。▍^(qū))進(jìn)行檢查,涉及“國(guó)務(wù)院文件落實(shí)情況”、“稀土礦山開(kāi)采、生產(chǎn)、環(huán)保、出口秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況和取得的階段性成效”。
據(jù)了解,此次檢查實(shí)際上是對(duì)今年上半年國(guó)土資源部、工信部、環(huán)保部相關(guān)整治文件的收官檢查。按照此前的規(guī)定,各項(xiàng)整治都要在今年12月31日前完成,并向社會(huì)公布。
一位參與過(guò)整治政策討論的權(quán)威人士告訴記者,雖然是一次新的檢查,但主要的環(huán)節(jié)還是環(huán)保,因?yàn)殚_(kāi)采與生產(chǎn)環(huán)節(jié),主要是由企業(yè)和地方管理部門主動(dòng)填報(bào)的,檢查組只能抽查,肯定會(huì)有漏網(wǎng)之魚(yú)。
責(zé)任編輯:安子
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