困境
　　企業(yè)吃補(bǔ)貼難過活
　　對于目前的困境，有光伏產(chǎn)業(yè)人士向記者介紹，除了外需滑坡外，更深層次的原因是國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)偏差，單純地以各類補(bǔ)貼鼓勵企業(yè)盲目生產(chǎn)和出口。久而久之，就造成了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品附加值低的不利局面。
　　在一位業(yè)內(nèi)人士的提示下，記者查閱了部分光伏企業(yè)的最新財報，驚奇地發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)即便虧損，卻仍能盈利，而靠的就是“吃補(bǔ)貼”。
　　以英利為例，2011年第三季度財報顯示，公司虧損高達(dá)2850萬美元(約合1.85億元)，但僅“稅費返還”一項，就高達(dá)1.9億元，幫助英利扭虧為盈。隨后，記者又查詢了多家光伏企業(yè)的財報和相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)均收到所在地政府的稅費返還和各類補(bǔ)貼。其中，晶科能源2011年全年獲得的稅費返還高達(dá)2.7億元。
　　據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士介紹，“稅費返還”是很多光伏企業(yè)正在享受的“優(yōu)惠”措施之一。地方政府和光伏企業(yè)所在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一般都會給予光伏企業(yè)各類補(bǔ)貼政策，特別是一些上市公司，獲得的補(bǔ)貼數(shù)額之巨，更是超出常人想象。“據(jù)行業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計，2011年光伏企業(yè)獲得各類補(bǔ)貼在百億元之巨。不少光伏企業(yè)其實并不盈利，但靠著地方政府給予的新能源優(yōu)惠政策和高額補(bǔ)貼，照樣能維持運轉(zhuǎn)，甚至盈利。”上述業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步補(bǔ)充。
　　趙健介紹，受地方政府高額補(bǔ)貼吸引，2005年開始大批企業(yè)進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)，光伏企業(yè)數(shù)量也從2005年的100家左右激增到目前的600家左右。由于多數(shù)企業(yè)技術(shù)實力有限，只能從事低端光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)，并采取低價策略，逐漸導(dǎo)致光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩，并造成如今的行業(yè)困局。
　　不過，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種靠吃補(bǔ)貼的生存方式將難以為繼。上述業(yè)內(nèi)人士向記者進(jìn)一步解釋，光伏企業(yè)所吃補(bǔ)貼主要分為兩大塊，一是“兩免三減半”的所得稅優(yōu)惠。這一優(yōu)惠一般會持續(xù)數(shù)年，但不可能永遠(yuǎn)保持；另一塊是“出口退稅”，但隨著外需萎縮和價格回落，光伏企業(yè)從“出口退稅”中所得的“好處”也會大幅下滑。因此，單靠吃補(bǔ)貼的企業(yè)，未來將難以過活。
　　趙健認(rèn)為，靠各類補(bǔ)貼鼓勵企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，和國內(nèi)多數(shù)“兩頭在外”的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策并無二致。這種政策，并沒有考慮到產(chǎn)業(yè)鏈和上下游，只是盲目地提高了產(chǎn)能，進(jìn)而引發(fā)了企業(yè)間的價格戰(zhàn)，降低了企業(yè)的利潤率；另外，補(bǔ)貼鼓勵還使大量企業(yè)淪為國外需求的加工工廠，大大影響了企業(yè)的技術(shù)升級，也阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展。

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