光伏企業(yè)“吃補(bǔ)貼過活”難以為繼
外需滑坡刺破產(chǎn)業(yè)泡沫
2012年02月09日 9:43 7971次瀏覽 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 分類: 光伏
擔(dān)憂
新興產(chǎn)業(yè)陷老模式困局
對于目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,已經(jīng)有分析人士給出了警示。國際能源分析機(jī)構(gòu)IHS分析師邁克爾·舍帕德認(rèn)為,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)行發(fā)展模式,不利于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,如不盡快予以改善,有可能會在未來的全球化競爭中被全面淘汰。
趙健認(rèn)為,作為全球各國都在奮力競爭的新興產(chǎn)業(yè),未來光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是全球化的產(chǎn)業(yè)鏈競爭;而目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)則陷入了“新產(chǎn)業(yè)老模式”的困局中。
中金證券一位產(chǎn)業(yè)政策分析師則更為擔(dān)憂,他向記者表示,包括光伏在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)以及新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),目前的產(chǎn)業(yè)政策都面臨相同的困境。如不從全球產(chǎn)業(yè)鏈競爭的思路出發(fā),實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”的夢想,最終只能是個(gè)空想。
對此,趙健表示認(rèn)同。他介紹說,從奧巴馬上臺,美國政府和各州政府就開始大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),并提出了一系列頗具戰(zhàn)略眼光的政策。他以加利福尼亞州為例介紹,該州政府計(jì)劃在2010年到2015年期間,新增光伏設(shè)備裝機(jī)量7.5GW;并要求該州三大電力公司在每年的電力采購中,將光伏發(fā)電零售電量,每年增加1%,最終到2017年達(dá)到20%。對此,該州政府除了給予光伏發(fā)電企業(yè)相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠和各類補(bǔ)貼外,還簽署一項(xiàng)旨在簡化光伏發(fā)電項(xiàng)目申請過程的法案。受上述政策影響,該州光伏發(fā)電設(shè)備安裝量迅速上升,已在美國并網(wǎng)的光伏發(fā)電安裝量中,占到53%的市場份額。
而新罕布什爾州對小規(guī)模太陽能家庭安裝項(xiàng)目實(shí)施退稅政策,家庭安裝用戶可最多獲得高達(dá)4500美元的安裝退稅,并計(jì)劃在2012年發(fā)放完第一批安裝退稅款后,展開第二期發(fā)放;亞利桑那州則對光伏發(fā)電企業(yè)提供激勵(lì)措施,其中包括減免各類企業(yè)稅、財(cái)政補(bǔ)貼、工作人員培訓(xùn)、研發(fā)支持等。
趙健解釋,這些政策并不直接利好光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),而從擴(kuò)大需求入手,大大帶動了美國國內(nèi)的市場需求,從而使光伏發(fā)電、太陽能電池等產(chǎn)業(yè)鏈上下游都得以發(fā)展。“更重要的是,這讓美國人可以掌控產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù),并控制產(chǎn)業(yè)鏈上高附加值環(huán)節(jié),進(jìn)而牢牢控制產(chǎn)業(yè)鏈。”趙健補(bǔ)充。
上述產(chǎn)業(yè)政策分析師指出,事實(shí)上我國也有類似的產(chǎn)業(yè)政策,但受多重因素影響,只有簡單易行的“吃補(bǔ)貼”政策,備受追捧。但這種老舊政策,對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈而言,既無法擴(kuò)大國內(nèi)需求,也無法提升核心技術(shù),如果繼續(xù)實(shí)施,將會給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈埋下苦果。
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