“逐步建立激勵(lì)、倒逼機(jī)制，構(gòu)建‘存量?jī)?yōu)先’的礦產(chǎn)資源利用新格局”
　　“城市礦產(chǎn)”的開(kāi)發(fā)利用，為節(jié)約集約利用國(guó)土資源搭建了新平臺(tái)。“任何資源，都需要土地來(lái)承載，發(fā)展‘城市礦產(chǎn)’，是減少耕地占用、保護(hù)礦產(chǎn)資源的有力抓手。”周金龍表示。
　　周金龍認(rèn)為，為了讓這一“抓手”更有力，國(guó)家應(yīng)在土地、財(cái)稅等方面，給予“城市礦產(chǎn)”更多支持，實(shí)施差別化的用地政策，充分保障“城市礦產(chǎn)”發(fā)展用地尤其是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施用地；實(shí)行差別化的資源稅政策，用經(jīng)濟(jì)、稅收杠桿，引導(dǎo)“城市礦產(chǎn)”發(fā)展。
　　事實(shí)上，為了支持“城市礦產(chǎn)”發(fā)展，汨羅市國(guó)土資源局在自身職權(quán)范圍內(nèi)，已盡最大努力做好各項(xiàng)服務(wù)和保障工作。“國(guó)土資源部門為‘城市礦產(chǎn)’發(fā)展立下了汗馬功勞。”汨羅市副市長(zhǎng)黃春根表示。
　　“工業(yè)園的土地他項(xiàng)權(quán)證辦理，我們都是在一個(gè)工作日內(nèi)辦完，很多時(shí)候是上門服務(wù)。”汨羅市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)陽(yáng)舟透露，“很多行政性收費(fèi)，都是按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”
　　然而，“城市礦產(chǎn)”的持續(xù)、健康發(fā)展，僅僅依靠基層國(guó)土資源部門的努力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
　　當(dāng)前，找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)正深入推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)找礦突破，既要加大地質(zhì)勘查力度，查清原生資源家底；又要鼓勵(lì)發(fā)展“城市礦產(chǎn)”，倡導(dǎo)“存量?jī)?yōu)先”的資源利用理念，大力盤活存量礦產(chǎn)資源，嚴(yán)控“增量礦產(chǎn)資源”尤其是重要戰(zhàn)略資源的開(kāi)發(fā)、利用。
　　汨羅市國(guó)土資源局局長(zhǎng)葉光輝建言：“應(yīng)將發(fā)展‘城市礦產(chǎn)’放到與開(kāi)發(fā)保護(hù)原生礦產(chǎn)同等重要的位置，逐步建立激勵(lì)、倒逼機(jī)制，構(gòu)建‘存量?jī)?yōu)先’的礦產(chǎn)資源利用新格局”。一方面，對(duì)原生礦產(chǎn)開(kāi)采實(shí)行年度總量控制，并將新設(shè)礦業(yè)權(quán)與“城市礦產(chǎn)”開(kāi)發(fā)利用程度掛鉤；一方面，加快制定“城市礦產(chǎn)”開(kāi)發(fā)利用考核標(biāo)準(zhǔn)體系，并將其納入全國(guó)節(jié)約集約模范縣（市）考核體系，對(duì)考評(píng)合格的縣（市），在用地指標(biāo)、稅費(fèi)減免方面給予相應(yīng)傾斜。”

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