稀土專用發(fā)票或在內(nèi)蒙和四川率先試點
2012年03月17日 19:58 12931次瀏覽 來源： 中國經(jīng)營報 分類： 稀土
爭議“專營階段”
按照最初的設(shè)想，稀土專營體系涵蓋中國稀土開采、冶煉、深加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。更為具體的體系設(shè)計是由稀土儲備、開采、冶煉、消費四部分構(gòu)成，開采、冶煉及消費企業(yè)實行身份認(rèn)證和網(wǎng)簽制度，每年開采的稀土進入儲備和消費兩個領(lǐng)域，徹底阻斷非法生產(chǎn)企業(yè)獲得稀土的途徑。
此舉與企業(yè)密切相關(guān)的是專營體系下的追溯懲罰制度，即一旦發(fā)現(xiàn)體系外的稀土產(chǎn)品，都要依法處罰，最嚴(yán)重的要直接沒收產(chǎn)品，而稀土產(chǎn)品的涵蓋范圍上至礦石，下至應(yīng)用產(chǎn)品，凡是包含稀土的產(chǎn)品都在體系之內(nèi)。
不過，現(xiàn)在這種全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降膶I體系正在遭受質(zhì)疑。
“稀土雖然是個小產(chǎn)業(yè)，但它涉及的范圍很廣，而且越往下游涉及面越廣，價值也越大。”中國稀土協(xié)會籌備組成員王彩鳳對記者表示，專營到哪個環(huán)節(jié)是最合理的尚存爭議，很多人（中國稀土協(xié)會籌備組成員）反對在下游產(chǎn)業(yè)使用專用發(fā)票。王彩鳳說，專用發(fā)票可以把合法經(jīng)營的企業(yè)管理得很好，但在外部環(huán)境還沒有清理干凈之前會造成一些混亂。
上述權(quán)威人士告訴記者，現(xiàn)在是大型企業(yè)希望全程壟斷，以此借助國家政策擴展自己的產(chǎn)業(yè)鏈。而去年國務(wù)院的態(tài)度并沒有明確壟斷到什么階段，這就給現(xiàn)在的整合留下了模糊的空間。
“上下游的博弈將決定專營體系的覆蓋范圍，總的來說上中游覆蓋容易，越往下越難，如果強推，可能帶來新的行業(yè)混亂。”上述人士指出。
責(zé)任編輯：安子
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