上市公司渴望政策鼓勵
　　事實(shí)上，礦產(chǎn)資源投資一般周期長，投資風(fēng)險大，需利用資本市場募資完成，因此，有實(shí)力的上市礦業(yè)公司應(yīng)該成為國家重點(diǎn)支持的“走出去”企業(yè)。
　　目前，我國政府在鼓勵企業(yè)參與全球市場競爭和對外投資時，均用到“走出去”一詞，從近年來中國公司參與全球市場競爭和國際并購?fù)顿Y來看，“走出去”提法造成西方國家抵制中國的借口，給一些發(fā)展中國家的企業(yè)帶來所謂“掠奪”的負(fù)面影響。
　　隨著近年我國有色產(chǎn)量的增長，2011年十種有色金屬產(chǎn)量達(dá)到3438.29萬噸，較2003年增長1倍多，但對外依存度不斷上升，銅鎳資源遠(yuǎn)不能滿足需求，鋁鉛鋅缺口逐年加大，而具有資源優(yōu)勢的鎢、鉬、錫、銻等資源優(yōu)勢也在逐年降低。
　　據(jù)《中國礦產(chǎn)資源報告2011》預(yù)測，如果我國到2020年實(shí)現(xiàn)人均GDP在2010年的基礎(chǔ)上再翻一番的目標(biāo)之后，即使考慮節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步來降低單位能耗，我國的礦產(chǎn)資源產(chǎn)量和消費(fèi)量將是目前的1.5倍。換言之，有色金屬的需求量將達(dá)到約4600萬噸。
　　中國礦產(chǎn)資源短缺無法滿足社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須全球化配置資源，而央企和國企“走出去”又受阻。有實(shí)力的多元化公司或上市的公眾公司更有條件和能力在海外參與競爭和并購。
　　但事實(shí)上，上市公司監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)行政策強(qiáng)調(diào)的是同業(yè)競爭。比如控股股東做銅等金屬資源投資、貿(mào)易，上市公司就不能做同類金屬，“銅、鋁、鉛、鋅”等金屬類型是金屬屬性不是產(chǎn)品，這樣的規(guī)定即使國家得不到最大利益也使小股東利益受損，若以“同業(yè)競爭”名義為由限制上市公司的業(yè)務(wù)應(yīng)該以金屬最終的加工產(chǎn)品而不是礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)品。
　　在這樣的前提下，相關(guān)部門應(yīng)修訂政策鼓勵企業(yè)海外礦業(yè)資源的獲取，或者在礦業(yè)資源和普通產(chǎn)品間有所區(qū)別，使上市公司與大股東之間是否為“同業(yè)競爭”的界定問題上，可視其在是否為獲取國內(nèi)稀缺的境外礦產(chǎn)資源和原材料環(huán)節(jié)給予礦產(chǎn)企業(yè)一定的優(yōu)先權(quán)和豁免權(quán)，從而避免上述錳礦收購遺憾的發(fā)生。
　　有專家指出，在“走出去”的政策鼓勵下，以央企為主體的礦業(yè)企業(yè)是開發(fā)海外市場的先行者，10多年來，在遭遇了種種尷尬與困難的同時，應(yīng)該總結(jié)和研究經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。突出商業(yè)和市場意識，淡化政府色彩，鼓勵包括民營企業(yè)和上市公司等股權(quán)多樣化的企業(yè)積極參與境外資源市場的競爭，多拿資源，拿好資源，保證國家發(fā)展的需要和戰(zhàn)略安全。

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