行業(yè)產(chǎn)能不降反增
　　鉛蓄電池行業(yè)洗牌的原因是相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的出臺，而真正大規(guī)模的環(huán)保整治始于去年。2011年3月28日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等部委聯(lián)合召開電視電話會議，部署環(huán)保專項行動，5月18日，環(huán)保部進(jìn)一步下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，對企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、落實防護(hù)距離等提出要求。
　　對此，中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函表示，2011年受政府整頓鉛酸蓄電池的影響，大量企業(yè)停產(chǎn)整治，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量銳減。
　　昨日，中國電池協(xié)會一位不愿具名的人士向記者介紹稱，前期整合后，目前合法生產(chǎn)的企業(yè)總數(shù)恢復(fù)為315家。“在整合之前，有生產(chǎn)許可證的企業(yè)累積達(dá)1877家，加上一些生產(chǎn)許可證還沒辦的，總共有2000家左右。”由此計算，2011年至少拿掉了1500家企業(yè)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，到2012年底，三百多家企業(yè)將洗牌掉一半，也就是僅余一二百家。
　　值得關(guān)注的是，盡管企業(yè)數(shù)量縮減，但國內(nèi)鉛蓄電池整體產(chǎn)能卻不降反增。數(shù)據(jù)顯示，2011年，不足20%的企業(yè)產(chǎn)能依然超過2010年總產(chǎn)量，達(dá)到1.9億千瓦時。
　　“其實政策很多時候都是滯后的，政府的意圖是集中蓄電池企業(yè)，但沒有其他政策的配合，反而使得更多企業(yè)擴(kuò)建。”張舒分析稱，很多廠可能會想一次就增大一點，沒有考慮市場、原料等因素。
　　在浙江某知名電池企業(yè)的一位高層看來，現(xiàn)在產(chǎn)能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求的，“一個原因是大家原來認(rèn)為這個行業(yè)前景非常好，企業(yè)都來投資，且不是小規(guī)模地投，再就是大企業(yè)通過收購或者兼并等方式，繼續(xù)擴(kuò)大市場份額。”
　　昨日，蕭函向記者分析道，“當(dāng)前鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)整合處于重要時期，各大企業(yè)都希望在此輪整合中進(jìn)一步增強(qiáng)自身實力，擴(kuò)大市場規(guī)模，這也導(dǎo)致部分大企業(yè)仍然在擴(kuò)大產(chǎn)能。”
　　日前，超威動力（00951，HK）發(fā)布公告稱，其全資附屬超威電源已與河北新河縣政府簽訂意向書，超威電源將投資及興建新生產(chǎn)設(shè)施，以主要從事鉛酸動力電池生產(chǎn)業(yè)務(wù)。據(jù)悉，該項目第一階段完成后，項目公司鉛酸動力電池的年產(chǎn)能或?qū)⑦_(dá)到1200萬個。
　　日前，前述協(xié)會人士也坦言，產(chǎn)能過剩的情況由來已久，“市場一直處于過剩狀態(tài)，漲價時產(chǎn)能過剩，低價時也是過剩。”

　　有多少小作坊逍遙法外？
　　近日，工信部與環(huán)保部共同研究起草的《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件 （征求意見稿）》正式發(fā)布，并向社會公開征求意見，這意味著未來行業(yè)整合力度將進(jìn)一步加大。
　　對此，昨日浙江諾力電源有限公司副總裁邱永良在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱，“準(zhǔn)入條件還沒成形和實施，這個要看國家環(huán)保整治的執(zhí)行力。”
　　在2012新諾力電池綠動北京市場研討會上，央視網(wǎng)電動車頻道總監(jiān)王東也指出，2012年的行業(yè)整治實際上是鞏固去年的環(huán)保成果，將行業(yè)整頓的利劍直接對準(zhǔn)了規(guī)模過小、產(chǎn)銷不規(guī)范的小企業(yè)，“一系列政策的出臺意味著鉛酸電池行業(yè)在項目建設(shè)、生產(chǎn)規(guī)模等方面的改革風(fēng)暴已經(jīng)開始醞釀，并將再次席卷整個產(chǎn)業(yè)。”
　　不過，記者了解到，即使在政策嚴(yán)令下，仍有部分企業(yè)敢冒天下之大不韙。
　　上述浙江企業(yè)高層提供的數(shù)據(jù)顯示：此前國內(nèi)有2000多家鉛酸電池企業(yè)，即使經(jīng)過整合，目前仍有1200多家。“規(guī)劃里面打算今年整合到100~200家，這個目標(biāo)實際很難實現(xiàn)。”
　　他透露稱，目前關(guān)停的大多是相對規(guī)范但資金實力不太強(qiáng)的企業(yè)，因為無法跟上政策環(huán)保要求被關(guān)掉，“資金實力比較強(qiáng)、環(huán)保工作相對較好，以及環(huán)保做得比較差但有資金實力更新設(shè)備或者重新上生產(chǎn)線的企業(yè)，都可能活下來。”
　　值得關(guān)注的是，除上述兩類企業(yè)外，還存在大量類似小作坊的違法企業(yè)。據(jù)了解，此前，鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、企業(yè)小而散、許可審查不嚴(yán)，造成大量低水平重復(fù)建設(shè)。有媒體報道稱，進(jìn)入鉛蓄電池行業(yè)只要產(chǎn)品通過質(zhì)檢總局委托的沈陽蓄電池研究所的檢測就可，平均費用大概為每家企業(yè)1萬元，“只要交錢，幾乎沒有企業(yè)通不過檢測”。
　　“這些企業(yè)環(huán)保什么的都不行，先停產(chǎn)，等市場好了、環(huán)保風(fēng)暴過了又開始生產(chǎn)，這樣的企業(yè)很多。”該高層表示，由于企業(yè)做法隱蔽，環(huán)保部門很難治理，也無法統(tǒng)計到翔實的數(shù)據(jù)。
　　昨日，前述協(xié)會人士就此向記者表示，如果確實存在違法情況，可以將其廠名大門拍照并附上詳細(xì)地址，這兩個只要是真實的，其他該怎么處理就怎么處理。“如果舉報或遞交給協(xié)會的材料超過7天還沒動靜，等不到答復(fù)，媒體可以公開質(zhì)疑。”
　　此外，地方保護(hù)也常常成為部分企業(yè)的庇護(hù)所。“以前都不需要政府批的項目，現(xiàn)在審批都放在省里了，但像縣一級、市一級地方政府，為了使GDP增長，可能就直接批了，不往省里報。”上述浙江高層表示。

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