受國際金融危機(jī)影響，2008年10月份之后有色金屬產(chǎn)品價格直線下跌，多數(shù)金屬價格下跌至成本價以下，為確保金屬價格穩(wěn)定，保證企業(yè)正常經(jīng)營，國家出臺了系列政策收儲部份有色金屬保證了市場正常運行，平穩(wěn)度過難關(guān)。

　收儲機(jī)制納入有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃

　　2009年2月25日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》（下稱《振興規(guī)劃》）中提出，抓緊建立國家收儲機(jī)制。
　　“目前鋁、鋅等有色金屬價格已跌至成本價以下，對部分有色金屬產(chǎn)品進(jìn)行收儲，可以緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，并在一定程度上穩(wěn)定價格。”安信證券分析師衡昆告訴《財經(jīng)》記者。在此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，國家并未對有色金屬實行過收儲；但2008年有色金屬行業(yè)遭遇“寒冬”以來，政府已對部分有色金屬進(jìn)行了收儲。
　　2008年12月，云南省宣布建立有色金屬儲備制度，計劃在未來13個月內(nèi)收儲100萬噸有色金屬產(chǎn)品，其中包括15萬噸銅、30萬噸鋁、15萬噸鉛、30萬噸鋅和10萬噸錫。
　　2008年12月底，中國國家物資儲備局（下稱國儲局）從中國鋁業(yè)公司等八家企業(yè)收儲29萬噸鋁，其中收儲中鋁15萬噸，其余七家各2萬噸，收購價為12350元/噸，較當(dāng)時的現(xiàn)貨價約溢價10%。今年2月20日，國儲局再度收儲30萬噸鋁，價格略高于市場價。
　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前已經(jīng)實行的數(shù)次收儲帶有較明顯的“救企業(yè)”的色彩，而且存在釋放錯誤市場信號等爭議。
　　首創(chuàng)期貨分析師肖靜告訴《財經(jīng)》記者，中國的有色金屬儲備偏低，從戰(zhàn)略角度看是應(yīng)該增加儲備，但應(yīng)采取市場公開競價的方式，通過招投標(biāo)來收儲合乎等級的有色金屬。這一做法已在農(nóng)產(chǎn)品收儲中實踐。
　　肖靜認(rèn)為，從整體上考慮，收儲政策無法從根本上改變?nèi)蛴猩饘冽嫶蟮倪^剩產(chǎn)能，2009年有色金屬行業(yè)面臨的最大“敵人”仍是需求不足。“應(yīng)該趁著目前的有色金屬價格低迷讓小企業(yè)減產(chǎn)，淘汰落后的產(chǎn)能，這是比收儲更好的行業(yè)整合手段。”
　　《振興規(guī)劃》對淘汰落后產(chǎn)能也提出了要求。《振興規(guī)劃》指出，要嚴(yán)格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能。
　　會議同時決定，國家將安排貸款貼息支持企業(yè)技術(shù)改造，并調(diào)整產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)。
　　此外，《振興規(guī)劃》還要求，穩(wěn)定和擴(kuò)大國內(nèi)市場，改善出口環(huán)境。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足電力、交通、建筑、機(jī)械、輕工等行業(yè)需求。支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口；加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，推動技術(shù)進(jìn)步；促進(jìn)企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)企業(yè)管理和安全監(jiān)管，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；要充分利用國內(nèi)外兩種資源，增強(qiáng)資源保障能力；加快建設(shè)覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。

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