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      家電處理基金開征 生產與回收存剪刀差

      2012年06月27日 14:38 6522次瀏覽 來源:   分類: 再生金屬資訊

        7月1日,醞釀已久的《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》(下稱“辦法”)將正式實施,家電企業(yè)開始為自己產品的“消亡”埋單。與此同時,對拆解企業(yè),將視家電品種給予最高85元每臺的定額補貼。
        據(jù)記者從省環(huán)保廳了解,前段時間,國家有關部門已組織專家對全省6家擬進入補貼范圍的拆解企業(yè)進行考核,是否能納入享受拆解基金補貼企業(yè),結果等待國家有關部門確定公布。為了貫徹國家《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》。接下來,省環(huán)保廳將對這些企業(yè)進行調查,主要檢查家電拆解處理中危險廢物等關鍵拆解產物轉移、庫存等情況。
        對于《辦法》的出臺,業(yè)界高度關注,記者了解到,大部分有意向的企業(yè)一方面肯定其積極作用,認為新政可望緩解長期以來拆解處理成本過高,導致正規(guī)回收入不敷出的問題。另一方面,在拆解企業(yè)控制數(shù)量仍較為嚴格的情況下,對生產和回收兩端的“一補一征”,能否真正實現(xiàn)生產回收一體化,破解長期存在的回收體系問題,則仍有待觀察。
        新標準回收每臺補35到85元
        廢棄電器電子產品中有許多有用的資源,其再生途徑獲得資源的成本大大低于直接從礦石、原材料等冶煉加工獲取資源的成本。相反,如果隨意丟棄,一旦處理不當,電子產品中含有的鉛、汞、鎘等有毒有害物質將會對環(huán)境造成嚴重污染。
        該《辦法》的亮點,一方面是針對國內銷售的電器,對生產企業(yè)和進口企業(yè)征收回收處理基金,征收標準為彩電13元/臺,冰箱12元/臺,洗衣機、空調7元/臺,電腦10元/臺。另一方面,對拆解企業(yè)采取補貼政策--由該基金給予彩電、電腦85元/臺,冰箱80元/臺,洗衣機和空調35元/臺的定額補貼,同時,國家鼓勵生產企業(yè)自行回收處理廢棄電器電子產品。
        此外,《辦法》還規(guī)定,為鼓勵電器電子產品生產者采用綠色設計和使用環(huán)保材料,降低廢棄電器電子產品拆解處理難度和成本,對采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設計方案以及使用環(huán)保和便于回收利用材料生產的電器電子產品,可以減征基金。
        目前我國滯后的廢棄電子產品回收是催生《辦法》出臺的背景。截至2011年底,我國主要電器電子產品的社會保有量,電視機約為5.2億臺,電冰箱約為3億臺,洗衣機約為3.2億臺,空調器約為3.3億臺,計算機約為3億臺,合計17.7億臺。這5類產品每年的廢棄量達數(shù)千萬臺,另外還有大量的手機、復印機、打印機、傳真機等電子產品報廢淘汰。
        據(jù)環(huán)保組織曾披露的數(shù)據(jù),每年中國產生230萬噸電子垃圾,僅次于美國的300萬噸,是世界第二大電子垃圾生產國,并且還以年均20%的速度增加。
        而類似的尷尬也在廣東出現(xiàn)。根據(jù)我省家電的保有量和生命周期,省環(huán)保廳預測,目前我省每年廢棄的“四機一腦”(電視機、冰箱、洗衣機、空調、電腦)約1400到1500萬臺,從正規(guī)渠道的回收量僅為200萬到300萬臺,回收率大約僅20%。而全國的回收率大概僅15%。
        環(huán)保部官員在解讀該《辦法》時表示,“一征一補”的做法主要借鑒了發(fā)達國家實施“生產者責任制”的先進經(jīng)驗,并結合我國具體國情,不僅有利于推動生產者承擔相應的廢棄電器電子產品回收處理責任,而且可以支持處理企業(yè)實現(xiàn)產業(yè)化經(jīng)營,調動生產者、回收經(jīng)營者和處理企業(yè)等各方面參與廢棄電器電子產品回收處理的積極性,形成電器電子產品從生產、銷售到回收、處理的良性循環(huán)機制。
        相對于非法拆解的幾乎“零成本”,正規(guī)處理企業(yè)的運輸、處理和環(huán)保成本遠高于“游擊隊”,歷來在回收價格上沒有優(yōu)勢,導致回收量難有提升。對此,多名廢棄家電拆解企業(yè)的負責人均向記者表示,《辦法》可望更好地解決環(huán)境與經(jīng)濟之間的矛盾,有效減少企業(yè)對廢棄電子回收成本的顧慮,也能促進回收處理產業(yè)向專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。

       

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      責任編輯:小貝

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