在中國鉛蓄電池行業(yè)發(fā)展的二三十年間，再生鉛資源成為利益載體，既成了企業(yè)抬高鉛蓄電池產(chǎn)品價格的理由，也成了環(huán)保部門整治鉛蓄電池行業(yè)污染問題的最大難處。
　　核心問題還是在鉛蓄電池下游產(chǎn)業(yè)鏈上。由于門檻低、技術(shù)含量較低，在利益的驅(qū)使下，個體戶反而成為廢舊鉛蓄電池回收的主力軍，這也成為整個行業(yè)中污染最大的環(huán)節(jié)。而在這個產(chǎn)業(yè)鏈下游的小冶煉廠又由于冶煉過程中的污染成為眾矢之的。
　　中國電池工業(yè)協(xié)會理事長韓作和中國電池工業(yè)協(xié)會綜合業(yè)務工程師張昱告訴記者，鉛蓄電池回收的無序，是因為鉛成為了利益的載體。如何解決回收的無序難題，中國電池工業(yè)協(xié)會提出，只有通過建立鉛資源跟蹤系統(tǒng)才能從根源上處理好這個問題。
　　CEI：鉛蓄電池回收行業(yè)本身是從個體戶發(fā)展而來，他們中有些發(fā)展成了今天的大型企業(yè)，但回收這個環(huán)節(jié)至今被個體戶繼續(xù)“壟斷”著，你如何看這個現(xiàn)象？
　　韓作樑：鉛蓄電池無序回收是因為它是個利益載體跟地溝油似的，幾萬個個體戶，政府和企業(yè)怎么跟他們競爭？如何解決這個問題我們呼吁了很長時間，至今難以見效。無序的原因就是因為沒有一個部門來管這個事情，但卻也絕不是一個部門就能推動的事情。
　　CEI：高價買回來的廢舊鉛蓄電池是不是會變相推動新電池的價格？
　　韓作樑：新電池是買鉛，廢電池是賣鉛，兩個都是利益。所以回收價格越高，鉛的價格就越高。由于回收成本高，生產(chǎn)企業(yè)為了獲利，新產(chǎn)品賣的價格自然也要水漲船高。
　　CEI：如何打破個體戶“壟斷”鉛蓄電池回收這一環(huán)節(jié)？
　　韓作樑：我們現(xiàn)在正準備向國家有關(guān)部委打報告，要實行更為有效的“以舊換新”措施來解決這個混亂的局面。
　　張旻昱：這個是我們協(xié)會正在做的一個課題，主要針對國內(nèi)鉛蓄電池解決方案的研究，提出來的技術(shù)路線有多種，目的是讓無序回收變有序，其中一種方案是“以舊換新”。
　　同時，我們提出了保證金補償制度。這個也是為了鼓勵“以舊換新”，跟“以舊換新”配套。就是說，針對已有鉛蓄電池的消費者就實施“以舊換新”策略，而針對新買消費者，他們就得支付一定的保證金主要是為了提高小商小販的違法成本，同時提高消費者主動將廢舊電池返還至有序回收體系的個人意愿。
　　CEI：歐美在處理鉛蓄電池回收方面的經(jīng)驗可否借鑒？
　　張旻昱：小冶煉廠可以通過管理監(jiān)督取締掉，但是非法企業(yè)就難辦了。這一方面需要社會監(jiān)督，另一方面需要政府制定相關(guān)法律，就是要提高他們違法的成本。比如在德國等歐洲國家，只要發(fā)現(xiàn)你是非法冶煉的，就會處以高額罰金。這對企業(yè)來說是致命的打擊。
　　他們的罰款也不是留給政府，而是給那些做得好的企業(yè)以補貼。不僅如此，如果被處罰的企業(yè)還要繼續(xù)生產(chǎn)，就得正式登記，需要進入行業(yè)登記系統(tǒng)。進入登記系統(tǒng)后，所有的生產(chǎn)行為都受監(jiān)控，這種監(jiān)控甚至到了每公斤鉛的價格都能算出來，也知道鉛的流向和來源。

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