美國(guó)：美國(guó)里根政府制定的《國(guó)家物資和礦物方案》規(guī)定:“必須執(zhí)行物資和礦物政策計(jì)劃,以確保一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí),美國(guó)有能力派出和支持戰(zhàn)斗部隊(duì),也不會(huì)因?yàn)槿狈﹃P(guān)鍵原料而受影響。”1982年,美國(guó)“戰(zhàn)略礦物原料特別工作組”以總統(tǒng)的名義,向國(guó)會(huì)提交一份長(zhǎng)達(dá)33頁的報(bào)告指出,必須采取行動(dòng),加強(qiáng)儲(chǔ)備,還要著力開拓全球資源。特別應(yīng)當(dāng)指出的是,美國(guó)的稀土儲(chǔ)量居全球第二位,但美國(guó)從1999年就已逐步停止開采本國(guó)的稀土資源。
　　日本：從1983年起日本開始建立稀有金屬儲(chǔ)備制度和基地，儲(chǔ)備制度同樣采取官民合作。日本稀有金屬幾乎全部依賴海外進(jìn)口，并且供給渠道存在較大風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家儲(chǔ)備量的目標(biāo)是42天的國(guó)內(nèi)基本消費(fèi)量，占儲(chǔ)備總量的70%；民間儲(chǔ)備量的目標(biāo)是18天的國(guó)內(nèi)基本消費(fèi)量，占儲(chǔ)備總量的30%。
　　韓國(guó)：2008年7月，韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部決定增加稀有金屬儲(chǔ)備，將采取官方和民間企業(yè)合作的方式，不斷提高稀有金屬儲(chǔ)備規(guī)模，到2012年將稀有金屬儲(chǔ)備種類由2008年的12種，增加到22種，規(guī)模由2008年的滿足國(guó)內(nèi)19日使用量，增加到滿足國(guó)內(nèi)60日使用量。
　　戰(zhàn)略金屬介入大國(guó)博弈
　　西方對(duì)中國(guó)可能限制稀土出口的激烈反應(yīng)，引發(fā)了全球關(guān)注戰(zhàn)略金屬的熱潮。其實(shí)，與戰(zhàn)略金屬有關(guān)的重大事件經(jīng)常發(fā)生，只不過人們沒有意識(shí)到它對(duì)一個(gè)國(guó)家來說意味著什么。
　　今年7月8日，俄羅斯《消息報(bào)》的一篇報(bào)道耐人尋味。該報(bào)道稱，在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問莫斯科期間，俄羅斯為緩和兩國(guó)關(guān)系，送給美國(guó)一系列“大禮包”，最重要的是促成世界最大鈦金屬生產(chǎn)商——俄羅斯阿維斯馬鈦鎂聯(lián)合企業(yè)與美國(guó)波音公司簽訂巨額合同，俄將為波音供應(yīng)價(jià)值7億至9億美元的鈦。軍事專家認(rèn)為，俄此舉為美國(guó)擴(kuò)大生產(chǎn)第四代戰(zhàn)斗機(jī)如F-22“猛禽”和F-35打開了方便之門。
　　作為全球最大的鈦生產(chǎn)商，阿維斯馬鈦鎂聯(lián)合企業(yè)2008年度的鈦產(chǎn)量超過6700噸，幾乎占全球軍用鈦金屬需求量的60%。由于這種戰(zhàn)略金屬十分重要，因此，俄總理普京打算讓銀行協(xié)助國(guó)營(yíng)武器出口公司收購阿維斯馬鈦鎂聯(lián)合企業(yè)的股份，以加強(qiáng)國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略稀有金屬鈦的控制。俄此舉引起了美國(guó)的嚴(yán)重不安。如果俄羅斯中止對(duì)美國(guó)的鈦合金出口，美國(guó)先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)將面臨“無鈦可用”的局面。專家指出，由于密度小、強(qiáng)度高、耐高溫和低溫的性能優(yōu)異，鈦及其合金是軍事工業(yè)不可或缺的結(jié)構(gòu)材料。除了空軍外，在海軍方面，鈦能夠幫助潛艇深入海底而不會(huì)被強(qiáng)大的水壓擠癟。美國(guó)全球安全中心負(fù)責(zé)人派克曾經(jīng)說，未來10年，鈦短缺將成為制約全球高技術(shù)武器發(fā)展的重要因素，這也將是自二戰(zhàn)中出現(xiàn)鋼短缺以來的又一次“材料危機(jī)”。
　　除了會(huì)影響大國(guó)關(guān)系，戰(zhàn)略金屬還往往與敏感技術(shù)聯(lián)系在一起。從7月28日開始，路透社、德新社等媒體先后報(bào)道稱，中國(guó)截獲了一批重達(dá)70公斤、藏在水果箱內(nèi)運(yùn)往朝鮮的金屬釩。釩被稱為“現(xiàn)代工業(yè)的味精”，它是現(xiàn)代工業(yè)中的重要添加劑，用途非常廣泛，目前用量最大的是冶金業(yè)。在軍事上，釩可以用來增加鋼的強(qiáng)度，從而防止導(dǎo)彈殼體或軍艦生銹。
　　與其他戰(zhàn)略金屬相比，17種稀有金屬組成的稀土幾乎是幾十年來最默默無聞的一個(gè)，但它這次掀起的風(fēng)浪無疑是最大的，因?yàn)樗械慕饘偈切履茉串a(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)品所必需的。《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》稱，50年前，世界經(jīng)濟(jì)建立在鋼、鋁和鐵之上，而今天，稀土金屬正在重塑世界經(jīng)濟(jì)。美國(guó)《連線》雜志稱，稀土金屬是21世紀(jì)科技的關(guān)鍵，如果沒有它們，人們將不會(huì)有智能電話、混合動(dòng)力車或者精確制導(dǎo)武器。路透社的報(bào)道則舉例說，豐田混合動(dòng)力車普銳斯因節(jié)能而大受歡迎，但它所采用的電動(dòng)馬達(dá)和電池大量使用稀土金屬。獨(dú)立商品咨詢師、金屬行業(yè)戰(zhàn)略專家利夫特對(duì)路透社說，普銳斯是“世界上耗費(fèi)稀土金屬最多的產(chǎn)品”。他稱每部普銳斯發(fā)動(dòng)機(jī)需要1公斤釹，每塊電池需要10公斤到15公斤鑭。而根據(jù)豐田的增產(chǎn)計(jì)劃，這些數(shù)字還可能會(huì)翻倍。在戰(zhàn)略金屬問題上，歐盟工業(yè)委員費(fèi)爾霍伊根對(duì)媒體說，為對(duì)抗來自中印等新興國(guó)家對(duì)稀有貴重金屬需求大增而引發(fā)的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，歐盟必須出臺(tái)新的戰(zhàn)略措施刺激和保護(hù)歐洲企業(yè)加緊爭(zhēng)奪這些原材料。

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