硬傷：繞不過的外資審查
　　盡管布局巧妙，然而，總有一些繞不去的“門檻”，將成為駿皆控股內(nèi)地“掘金”路線中的硬傷。
　　首先，北東金礦的項(xiàng)目立項(xiàng)、黃金開采許可證、采礦權(quán)許可證均是以內(nèi)資企業(yè)的名義向職能部門進(jìn)行申請，其實(shí)際控制方變?yōu)橥赓Y企業(yè)后，這些證照是持續(xù)使用，還是需要進(jìn)行變更？
　　“它申報(bào)手續(xù)的時(shí)候，是以北東礦業(yè)公司的名義申報(bào)的，我們也查閱它提交的公司執(zhí)照、章程，沒有發(fā)現(xiàn)有外資的情形啊。”甘肅省工業(yè)與信息化委員會(huì)原材料處張宇聞及外資控制北東礦業(yè)的話題時(shí)，顯得頗為驚訝。
　　事實(shí)上，記者在對甘肅省發(fā)改委、甘肅省國土資源廳、甘肅省商務(wù)廳等部門的采訪過程中，均被前述部門人士告知，其接收的申報(bào)材料上未有北東礦業(yè)屬于外資控制的信息。
　　上述證照問題，或?qū)⒆岒E皆控股左右為難。若申請證照延續(xù)使用，則與《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》之規(guī)定相沖突。折衷的辦法是——駿皆控股轉(zhuǎn)讓逾51%的股份給中資合作方，若如此則又與駿皆控股可能謀劃港交所上市的初衷有些偏離。
　　不僅如此，駿皆控股亦難以回避天水金泉并購天水鑫都時(shí)的“瑕疵”。
　　按照國家商務(wù)部規(guī)定的相關(guān)流程，駿皆控股應(yīng)向商務(wù)部門提供被并購境內(nèi)企業(yè)的情況說明、被并購企業(yè)所投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照 （復(fù)印件）和情況說明（含直接或間接投資的企業(yè)）。
　　也就是說，駿皆控股旗下天水金泉并購天水鑫都時(shí)，需要向甘肅省商務(wù)廳進(jìn)行申報(bào)安全審查。同時(shí)，其還需要提供天水鑫都的情況說明，其中包含天水鑫都投資的酒泉?jiǎng)?chuàng)金，酒泉?jiǎng)?chuàng)金投資的北東礦業(yè)，以及北東礦業(yè)擁有的兩處金礦。
　　可以肯定的是，若駿皆控股如實(shí)申報(bào)上述內(nèi)容，天水金泉并購天水鑫都時(shí)的安全審查是過不去的。按照《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》規(guī)定，駿皆控股不可能間接持有北東礦業(yè)100%股權(quán)。
　　同時(shí)，按照外資并購境內(nèi)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，“被并購境內(nèi)企業(yè)原有所投資企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)符合有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)政策的要求，不符合要求的，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。”顯而易見的是，駿皆控股100%控制北東礦業(yè)的情形，是不符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策的。
　　對于天水金泉并購天水鑫都時(shí)的審查情況，甘肅省商務(wù)廳人士如是表示，印象中天水金泉并購的是一家貿(mào)易公司，并非是天水鑫都礦業(yè)。“負(fù)責(zé)天水金泉并購天水鑫都項(xiàng)目審核的人不在，具體情況需要查詢后才能告知。”然而，截至發(fā)稿前，記者未能得到甘肅省商務(wù)廳方面的回復(fù)。
　　北京觀韜律師事務(wù)所律師賈建偉表示，若所并購企業(yè)的下屬公司為限制外商進(jìn)入的行業(yè)，并購很難通過審批，其隱瞞上述情形獲取的并購審批，被發(fā)現(xiàn)之后，并購審批會(huì)被主管部門撤銷。
　　來自甘肅省工商局的工商登記資料顯示，天水鑫都已經(jīng)變更至天水金泉名下，企業(yè)性質(zhì)也由內(nèi)資企業(yè)變更為港澳臺(tái)法人獨(dú)資。頗為蹊蹺的是，天水金泉并購天水鑫都是如何通過外資并購審查的？
　　“天水金泉和天水鑫都是在甘肅省工商局注冊，同時(shí)經(jīng)過了甘肅省商務(wù)廳的批準(zhǔn)，亦頒發(fā)了批準(zhǔn)證書，其登記注冊材料齊全。”甘肅省工商局外資處處長王學(xué)新稱。

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