二、礦業(yè)權(quán)評估中突出的問題
　　當(dāng)前礦業(yè)權(quán)評估中突出的問題，一是制度建設(shè)不完善，由于評估行業(yè)多頭管理，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；二是由于利益驅(qū)動，執(zhí)業(yè)質(zhì)量難以保障，從業(yè)人員勤勉盡責(zé)的意識不足，隨意調(diào)整礦業(yè)權(quán)評估結(jié)論的現(xiàn)象屢見不鮮。

　?。ㄒ唬┬袠I(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
　　上市公司收購礦山企業(yè)，處于合理籌劃應(yīng)交稅金、便利資產(chǎn)交割等方面的考慮，通常是采用收購公司股權(quán)的方式進(jìn)行。按照現(xiàn)有法規(guī)，這就需要有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的報告作為法定文件，而礦山企業(yè)的絕大部分價值都體現(xiàn)在礦產(chǎn)資源的開采和銷售上，需要資產(chǎn)評估與礦業(yè)權(quán)評估相互銜接。目前的做法是，由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具資產(chǎn)評估報告，評估方法采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法，礦業(yè)權(quán)價值依據(jù)礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)出具的礦業(yè)權(quán)評估報告，評估方法采用收益途徑法。這就需要雙方評估機(jī)構(gòu)做好銜接，在收益層面扣除非礦資產(chǎn)收益后的剩余收益，反映歸屬礦業(yè)權(quán)的收益，確保礦業(yè)權(quán)合理估值。但是，礦業(yè)權(quán)評估與資產(chǎn)評估的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，評估機(jī)構(gòu)往往把企業(yè)價值與礦業(yè)權(quán)價值混同，礦業(yè)權(quán)價值當(dāng)然被高估了。

　?。ǘ┰u估師執(zhí)業(yè)質(zhì)量良莠不齊
　　資源量隨意調(diào)整。資源儲量規(guī)模是礦業(yè)權(quán)價值大小的決定因素，在確定評估利用儲量（評估利用儲量=基礎(chǔ)儲量＋∑資源量×該級別的資源量的可信度系數(shù)）時，一是對資源量的類別界線不清，標(biāo)準(zhǔn)掌握寬嚴(yán)不一，低級別的資源量使用比較混亂；二是可信度系數(shù)選取依據(jù)不足，通過調(diào)整可信度系數(shù)隨意提高確認(rèn)資源量。
　　折現(xiàn)率確定偏離實際?！兜V業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》中指出，“選取折現(xiàn)率，應(yīng)與不同的收益口徑和不同的評估目的匹配”，“收益途徑不同評估方法和不同的評估目的選取的折現(xiàn)率不同”，“不同的礦種，其產(chǎn)業(yè)政策、市場特點、投資特點、開發(fā)特點等不同，行業(yè)風(fēng)險不同。”基本反映一個思路，即與選取收益模型匹配，充分考慮收益風(fēng)險報酬的思想。而礦業(yè)權(quán)評估師實際執(zhí)業(yè)中，基本是簡單套用8%～10%的指標(biāo)，嚴(yán)重偏離市場實際水平。
　　礦山生產(chǎn)能力存在偏差。當(dāng)采礦許可證證載規(guī)模與實際生產(chǎn)規(guī)模存在較大差異時，根據(jù)評估需要，在沒有任何分析的情況下，隨意確定生產(chǎn)能力的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，使得礦業(yè)權(quán)價值蘊含很大的風(fēng)險。
　　收益確定不謹(jǐn)慎。礦產(chǎn)資源特有的地質(zhì)風(fēng)險，加之礦產(chǎn)地質(zhì)信息的變化、資源儲量的調(diào)整、礦產(chǎn)品價格波動等因素加大了評估結(jié)論的不確定性，未來收益年限內(nèi)“固定收益”的做法，使得未來收益面臨難以判斷的困境。

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