麗江擬在“十二五”讓工業(yè)成為第一支柱
　　麗江的一份宣傳材料稱，未來十年，麗江古城區(qū)最大電能用戶為云鋁集團(tuán)60萬噸電解鋁項(xiàng)目，麗江華坪縣則是中鋁集團(tuán)100萬噸電解鋁項(xiàng)目。
　　公開資料顯示，2009年5月，時(shí)任麗江市市長王君正率團(tuán)前往云南冶金集團(tuán)股份有限公司，商議電解鋁項(xiàng)目落戶麗江的可行性。在當(dāng)時(shí)的接觸過程中，王君正表示，對于電解鋁項(xiàng)目，“麗江市上下是思想認(rèn)識高度一致，一定要全力支持，把它建成一個負(fù)責(zé)任的項(xiàng)目、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的項(xiàng)目。”
　　麗江尋求電解鋁項(xiàng)目落地，并非毫無理由。2000年以來，伴隨中國房地產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)的發(fā)展，電解鋁行業(yè)迎來了近10年的黃金發(fā)展期。來自中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，從2002年至2006年，國際鋁價(jià)一直處于上升階段，年平均價(jià)每噸從1350美元增長至2569美元。旺盛需求下，從2001年到2007年中國電解鋁產(chǎn)量年復(fù)合增長率高達(dá)23.3%，6年間電解鋁年產(chǎn)量增長了902.42萬噸，而同期世界鋁金屬產(chǎn)量的年增長率僅為7.7%。
　　在價(jià)格上漲和產(chǎn)能增長帶動下，數(shù)據(jù)顯示，2004年至2007年間，鋁冶煉行業(yè)的利潤總額分別為106億元、119億元、281億元和369億元。“至少在2010年以前，鋁冶煉產(chǎn)業(yè)的利潤非常豐厚。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會一位不愿意具名的專家告訴早報(bào)記者。巨大的利潤誘惑刺激著各地開始擬建電解鋁項(xiàng)目，而麗江就是其中之一。
　　“麗江如果真的有意上電解鋁項(xiàng)目，也是情理之中。”該專家分析稱，作為高耗電項(xiàng)目，電解生產(chǎn)的最大成本是電價(jià)，“2010年以后，國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能增量90%以上投向西部地區(qū)，也是出于西部能源和電價(jià)優(yōu)勢。”
　　麗江確實(shí)有電價(jià)方面的優(yōu)勢。2011年3月，麗江金安橋水電站竣工，這座總庫容9.13億立方米，年發(fā)電量114.17億千瓦時(shí)的水電站，是國家“西電東送”和“云電送粵”的骨干電源之一。水電站的建成讓麗江看到了發(fā)展工業(yè)的希望，麗江市發(fā)改委副主任周毅曾透露，麗江市政府希望能將金安橋水電站一半的電量留在麗江。“現(xiàn)在電發(fā)起來了，下一步我們要做的事就是如何培育麗江電力消費(fèi)市場，以及麗江電網(wǎng)構(gòu)架的問題。通過制造、資源加工等項(xiàng)目，延長水電產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展礦電結(jié)合的清潔載能產(chǎn)業(yè)，讓電力在麗江發(fā)揮更大作用。”周毅表示。
　　電力資源優(yōu)勢確實(shí)讓麗江吸引了不少投資。根據(jù)此前麗江的一份宣傳材料稱，未來十年，麗江古城區(qū)最大電能用戶為云鋁集團(tuán)60萬噸電解鋁項(xiàng)目，麗江華坪縣則是中鋁集團(tuán)100萬噸電解鋁項(xiàng)目。而這些工業(yè)項(xiàng)目聚攏的結(jié)果，則是麗江的新型工業(yè)化發(fā)展之路。按照麗江市“十二五”新型工業(yè)化的目標(biāo)，未來該市工業(yè)總量將以年均30%的增幅發(fā)展，在2015年達(dá)到400億元，工業(yè)增加值在全市總產(chǎn)值的占比達(dá)60%，成為麗江市經(jīng)濟(jì)的第一支柱。

　　云鋁項(xiàng)目開工引發(fā)擔(dān)憂 官方稱污染基本可控
　　麗江市委宣傳部副部長張文銀稱：“網(wǎng)友們的擔(dān)心可以理解，但麗江要投資的是交通用鋁型材項(xiàng)目，不是高污染的電解鋁。交通用鋁型材項(xiàng)目污染很小，基本可以控制。”
　　市場變幻莫測。
　　2008年金融危機(jī)后，國際鋁價(jià)進(jìn)入下行通道，行業(yè)利潤下滑超過50%。而面對國內(nèi)電解鋁行業(yè)日益突出的供大于求、產(chǎn)能過剩問題，2011年4月14日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家電力監(jiān)管委員會、國家能源局等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于遏制電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的緊急通知》。
　　該《通知》要求：“各地要立即叫停擬建電解鋁項(xiàng)目，堅(jiān)決制止任何擴(kuò)大產(chǎn)能的新建項(xiàng)目的違規(guī)審批行為。對繼續(xù)違規(guī)審批項(xiàng)目的行政管理部門，以及違反國家節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和信貸、產(chǎn)業(yè)、土地供應(yīng)等政策規(guī)定，工作嚴(yán)重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為，要依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。”
　　不過，《通知》卻未能阻止相關(guān)項(xiàng)目落戶麗江。2011年9月，在《通知》發(fā)布不足5月后，云南鋁業(yè)股份有限公司發(fā)表公告，決定與云南冶金集團(tuán)股份有限公司共同出資成立云南云鋁瀝鑫鋁業(yè)有限公司，并計(jì)劃在麗江市投資建設(shè)年產(chǎn)15萬噸交通用鋁型材項(xiàng)目。實(shí)際上，云南鋁業(yè)股份有限公司是云南冶金集團(tuán)股份有限公司控股的企業(yè)，前者以鋁土礦、氧化鋁、電解鋁、鋁加工及炭素制品生產(chǎn)為主要業(yè)務(wù)。
　　根據(jù)公告，云鋁瀝鑫在麗江的項(xiàng)目建設(shè)總投資近30億元，項(xiàng)目建設(shè)期為3年，預(yù)計(jì)將于2014年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入32.3077億元，上繳稅金2.2億余元。而資料顯示，2011年麗江市稅收收入是17.8億元。
　　云鋁瀝鑫的成立和工程項(xiàng)目開工，讓輿論陷入擔(dān)憂和恐慌。面對網(wǎng)絡(luò)上反對麗江電解鋁項(xiàng)目的聲浪，麗江市委宣傳部副部長張文銀告訴早報(bào)記者：“網(wǎng)友們的擔(dān)心可以理解，但麗江要投資的是交通用鋁型材項(xiàng)目，不是高污染的電解鋁。交通用鋁型材項(xiàng)目污染很小，基本可以控制。”
　　而項(xiàng)目投資方云鋁股份有限公司，也向早報(bào)記者澄清，麗江的項(xiàng)目只是鋁加工，并非電解鋁。

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