工業(yè)領域改造是重頭戲
　　《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》提出，在工業(yè)領域全面推行循環(huán)型生產方式，實施清潔生產，促進源頭減量；推進企業(yè)間、行業(yè)間、產業(yè)間共生耦合，形成循環(huán)鏈接的產業(yè)體系；鼓勵產業(yè)集聚發(fā)展，實施園區(qū)循環(huán)化改造，實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產業(yè)循環(huán)式組合，構建循環(huán)型工業(yè)體系。到2015年，單位工業(yè)增加值能耗、用水量分別比2010年降低21%、30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到72%，50%以上的國家級園區(qū)和30%以上的省級園區(qū)實施了循環(huán)化改造。
　　除了上述提到的電力、石油行業(yè)外，工業(yè)領域的改革還包括鋼鐵、煤炭、有色金屬、化學、建材、造紙、食品與紡織工業(yè)和產業(yè)園區(qū)。提出到2015年，紡織行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、取水量比2010年分別下降20%、30%，紡織纖維再利用總量達到800萬噸；鋼鐵行業(yè)廢鋼回收利用量達到1.3億噸，冶煉廢渣綜合利用率達到97%，重點鋼鐵企業(yè)焦爐干熄焦普及率達到95%以上；食品行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、用水量分別比2010年降低16%、30%，食品工業(yè)副產品綜合利用率提高到80%以上等要求。
　　政策先行，用什么樣的方法能促進企業(yè)積極走向循環(huán)經濟呢？環(huán)保部南京環(huán)境科學研究所所長高吉喜在接受媒體采訪時表示，要強化企業(yè)走循環(huán)經濟的道路。張家港是國內最早做循環(huán)經濟的城市之一，它們提出的“補鏈模式”概念很好，就是想辦法找到一個企業(yè)，與現(xiàn)有的企業(yè)之間，形成一個循環(huán)的產業(yè)鏈，無法形成產業(yè)鏈的企業(yè)就不要。所以他們的模式超越了招商引資的概念，而是招商選資，很好地體現(xiàn)了生態(tài)文明的概念。
　　此外，產業(yè)的結構、布局和規(guī)模，必須要與生態(tài)承載能力相適應。這一點我覺得非常關鍵。中國比其他任何國家的調控余地都要大，我國幅員遼闊，各個地區(qū)氣候條件差別很大，對一個地方而言，有什么樣的資源和環(huán)境，就應發(fā)展什么樣的產業(yè)。但實際上，我們并沒有做到這一點。
　　根據(jù)他的概念，發(fā)展循環(huán)經濟，建設一種生態(tài)文明的生產方式，從整體上來看一定要高效和和諧。所謂高效，就是說產出率要高，資源和能源消費要少，所謂和諧就是說環(huán)境和經濟要協(xié)調發(fā)展、區(qū)域之間要統(tǒng)籌發(fā)展。
　　在《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計劃》中，與建立循環(huán)型工業(yè)體系一同提出的四項重點任務還包括構建循環(huán)型農業(yè)體系、構建循環(huán)型服務業(yè)體系和推動社會層面循環(huán)經濟發(fā)展。

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