鉛蓄電池:跨越門(mén)檻的背后與未來(lái)
2013年06月05日 10:0 10320次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)網(wǎng) 分類(lèi): 鉛鋅資訊
重拳出擊力度空前
為防止血鉛悲劇再度上演,同時(shí)也為了進(jìn)一步提升行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,近兩年,各地各部委紛紛出臺(tái)政策措施,重拳出擊,對(duì)鉛酸蓄電池行業(yè)進(jìn)行大力整治。
2011年5月,環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《防治通知》),《防治通知》中,環(huán)保部對(duì)各?。▍^(qū)、市)環(huán)保廳(局)下達(dá)了嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、嚴(yán)格企業(yè)環(huán)境監(jiān)管、采取嚴(yán)格措施整治違法企業(yè)、實(shí)施信息公開(kāi)、建立重金屬污染責(zé)任終身追究制、逐步建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度、加強(qiáng)廢鉛蓄電池回收的宣傳力度等八項(xiàng)工作通知。
環(huán)保部同時(shí)表示將建立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治信息公開(kāi)制度。環(huán)境保護(hù)部同時(shí)要求各省級(jí)環(huán)保部門(mén)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設(shè)置“重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治信息公開(kāi)”專(zhuān)欄,并將鉛蓄電池企業(yè)名單和環(huán)保整治基本情況納入其中。
據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,早在2011年5月份,環(huán)保部就關(guān)閉取締了鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)348家,停產(chǎn)140家,停產(chǎn)整治160家。截至同年7月底,各地排查的1930家鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收企業(yè)中,有583家被取締關(guān)閉、405家被停產(chǎn)整治、610家停產(chǎn),被關(guān)停整治的占82%。廣東以191家企業(yè)數(shù)位居全國(guó)省份第三位,其中84%的企業(yè)被關(guān)停,整治力度空前。在整治中,對(duì)鉛蓄電池企業(yè)開(kāi)展了一次全面監(jiān)測(cè),共監(jiān)測(cè)2011年第二季度在生產(chǎn)的462家企業(yè)的2693個(gè)廢水和廢氣排放口,對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)一步采取了停產(chǎn)整治的措施。
2012年7月1日,由工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布的《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)入條件》)正式實(shí)施?!稖?zhǔn)入條件》對(duì)企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)在企業(yè)布局、 生產(chǎn)能力、建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)、節(jié)能與回收利用及監(jiān)督管理等8個(gè)方面進(jìn)行了硬性規(guī)定?!稖?zhǔn)入條件》的出臺(tái),也被業(yè)內(nèi)外人士普遍認(rèn)為是鉛蓄電池行業(yè)開(kāi)始大規(guī)模整頓與洗牌的標(biāo)志。
同年11月29日,為貫徹實(shí)施《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善鉛蓄電池行業(yè)管理工作,促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后和產(chǎn)業(yè)升級(jí),工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部共同研究制定了《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng))《辦法》)。該《辦法》對(duì)《準(zhǔn)入條件》中所涉及到的相關(guān)申請(qǐng)條件、申請(qǐng)、審查及公告程序、監(jiān)督管理的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化說(shuō)明。
2012年11月,環(huán)保部出臺(tái)《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《防治政策》)。在《防治政策》中,環(huán)保部為鉛酸蓄電池及再生鉛行業(yè)制定了發(fā)展目標(biāo):力爭(zhēng)到2015 年,達(dá)到清潔生產(chǎn)二級(jí)水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)60%、70%以上;廢鉛渣全部無(wú)害化處理,再生鉛熔煉金屬回收率大于97%。到2020 年,達(dá)到清潔生產(chǎn)二級(jí)水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)80%、85%以上。 在《防治政策》的總則編制說(shuō)明中,環(huán)保部明確表示,這項(xiàng)目標(biāo)的制定是期望通過(guò)推進(jìn)該行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的小規(guī)模鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生企業(yè)。 而對(duì)于目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性,環(huán)保部表示,規(guī)模企業(yè)已加強(qiáng)自身技術(shù)與設(shè)備改造升級(jí)力度,加大整合并購(gòu)力度,再經(jīng)過(guò)新的行業(yè)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及一系列技術(shù)規(guī)范約束,是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。
責(zé)任編輯:小貝
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