九部委強調奶粉質量安全“自建自控奶源”是企業(yè)存活標準
　　昨日，食品藥品監(jiān)管總局等9大部委聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》（簡稱《意見》），要求“嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)須具備自建自控奶源”，這是國家有關部門首次對嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)提出奶源要求。乳業(yè)新政在大幅提高行業(yè)門檻的同時，將明顯利于擁有豐富奶源的優(yōu)勢企業(yè)做大做強。上市公司三元股份 、伊利股份 及前不久剛獲得嬰幼兒奶粉生產(chǎn)許可證的西部牧業(yè) 均擁有自建可控奶源。
　　首次設立“奶源”門檻
　　《意見》提出，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)須具備自建自控奶源，對原料乳粉和乳清粉等實施批批檢驗，確保原料乳（粉）質量合格。嚴格執(zhí)行原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠全項目批批檢驗、銷售記錄和問題產(chǎn)品召回等制度，建立完善電子信息記錄系統(tǒng)。并強調指出，“任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。”
　　中信建投證券乳制品行業(yè)分析師黃付生指出，《意見》提出嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)須具備自建自控奶源，是要從源頭抓起保證國產(chǎn)奶粉的品質安全。
　　除了設定“奶源”門檻，《意見》還要求，開展嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)再審核再清理工作，對奶源質量無保障和生產(chǎn)技術、設備設施、檢驗檢測條件落后的企業(yè)實行停產(chǎn)整頓，經(jīng)整頓仍不能達標的，堅決予以淘汰。而且，即日起將不再審批新的嬰幼兒奶粉企業(yè)。
　　“此次9部門意見是落實5月31日國務院常務會議的細則，與前期工信部‘嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質量安全專項檢查’是一脈相承的，都是通過行業(yè)整頓將資源向大企業(yè)集中。”黃付生說。
　　自建奶源企業(yè)獲先發(fā)優(yōu)勢
　　5月31日，國務院會議研究部署進一步加強嬰幼兒奶粉質量安全工作時提到，推進奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵嬰幼兒奶粉企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。6月4日，工信部出臺《提高乳粉質量水平 提振社會消費信心行動方案》（簡稱《方案》），提出開展為期三個月的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質量安全專項檢查，淘汰一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和質量安全保障條件不達標的企業(yè)（項目）。6月18日，工信部召集127家奶粉企業(yè)開會，討論《方案》細則，會議要求引導嬰幼兒配方奶粉優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
　　黃付生對上證報記者表示，有消息透露目前國內嬰幼兒奶粉企業(yè)有100多家，通過整頓將會保留10家左右，淘汰企業(yè)達九成。“被淘汰的企業(yè)無論是奶源、生產(chǎn)和制作工藝等都不能保證，因此，優(yōu)勢企業(yè)或搶占這部分市場”。
　　目前國內奶粉生產(chǎn)企業(yè)大多是通過收購擁有自控奶源，而自建奶源的很少。據(jù)了解，三元、完達山、伊利、光明擁有自建可控奶源，圣元國際、飛鶴乳業(yè)等企業(yè)擁有可控奶源。
　　值得一提的是，前不久剛獲得嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)許可證的西部牧業(yè)雖然規(guī)模較小，但卻擁有豐富且優(yōu)質的自建奶源。公司表示，生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉所使用的原料奶均來自公司自有的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，從飼草料種植加工、奶牛養(yǎng)殖、擠奶、冷鏈運輸?shù)郊庸きh(huán)節(jié)，全程可追溯。另據(jù)悉，目前新疆奶源頗為緊俏，總部位于新疆的西部牧業(yè)自產(chǎn)生鮮乳5月以來提價已超過10%。
　　

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