建立土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控體系
　　“‘鎘大米’事件警示我們,提前預(yù)警非常重要,必須建立土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控體系。”吳青認(rèn)為,首先要將耕地和集中式飲用水水源地作為土壤保護(hù)的優(yōu)先區(qū)域,禁止在優(yōu)先區(qū)域內(nèi)新建有色金屬、皮革制品、石油煤炭、化工醫(yī)藥、電池制造等項(xiàng)目,并在上述地區(qū)設(shè)立土壤環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位。
　　吳青提出,土壤污染防治部門要與水污染、大氣污染等防治部門定期進(jìn)行溝通,及時(shí)了解水污染情況及大氣污染情況,從而預(yù)防因水、大氣遭受污染而導(dǎo)致土壤污染。
　　吳青建議,政府部門對遭受污染的土壤應(yīng)組織專業(yè)人員采取措施予以治理,避免污染擴(kuò)大化,并及時(shí)找出污染源及污染主體,作出相應(yīng)處理決定。污染者應(yīng)主動(dòng)對污染行為承擔(dān)治理責(zé)任,采取積極措施予以治理,并對土壤污染的受害者給予相應(yīng)賠償。吳青強(qiáng)調(diào),土壤污染防治還必須從民事、行政、刑事三個(gè)方面建立相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)。
　　立法尚需時(shí)日應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)推動(dòng)
　　吳青向記者透露,她的議案引起了政府有關(guān)部門與社會(huì)各界的高度關(guān)注。不久前,她受邀參加了環(huán)保部召開的關(guān)于環(huán)境保護(hù)立法的座談會(huì),出席會(huì)議的有土壤污染防治立法小組成員,環(huán)保部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人等。
　　“在座談會(huì)上,我提了兩點(diǎn)建議:加快立法進(jìn)程,爭取在本屆人大任期內(nèi)解決這個(gè)問題；完善法律草案,盡快提請全國人大常委會(huì)審議。”吳青說。
　　“法律出臺(tái)需要一個(gè)時(shí)間表,但很多工作必須現(xiàn)在就著手做。因?yàn)榱⒎ㄇ捌诠ぷ鳝h(huán)保部已在進(jìn)行,現(xiàn)在急需的是加強(qiáng)立法推動(dòng)工作。”吳青認(rèn)為,鎘超標(biāo)大米出現(xiàn)后,地方政府第一步應(yīng)對產(chǎn)地土壤質(zhì)量進(jìn)行檢測,問題嚴(yán)重的要停止耕種。如果不停產(chǎn),這種大米還會(huì)流向市場監(jiān)管不嚴(yán)的區(qū)域,危害人體健康。第二步要立即開展修復(fù)治理,并視修復(fù)情況決定是否復(fù)耕。
　　吳青介紹說,環(huán)保部于2005年已進(jìn)行過全國性土壤污染普查,有關(guān)土壤狀況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)已掌握。2012年1月,土壤環(huán)境保護(hù)法起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議在北京召開,標(biāo)志著土壤環(huán)境保護(hù)立法工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。目前,領(lǐng)導(dǎo)小組已確立了立法的主要內(nèi)容:突出耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境的嚴(yán)格保護(hù)、土壤污染物來源控制、受污染土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、土壤污染治理與修復(fù)等4個(gè)方面。

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