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      全球電子垃圾形成跨國(guó)利益鏈

      2013年07月12日 9:19 8143次瀏覽 來(lái)源:   分類: 再生金屬資訊


        我國(guó)分揀成本是歐盟十分之一
        國(guó)內(nèi)進(jìn)口商的利潤(rùn),主要來(lái)自對(duì)入境垃圾分揀銷售后的獲利。今年4月,在蘇州市宣判的一起走私進(jìn)口垃圾案中,涉及從歐美等地走私入境的洋垃圾高達(dá)2600噸,其中細(xì)節(jié)揭示了利益所在:垃圾到岸價(jià)每噸140美元,加上進(jìn)口稅款等費(fèi)用,成本在每噸1000至1100元人民幣。從中分揀出的廢紙,其市場(chǎng)售價(jià)在每噸2000元人民幣左右,分揀出的牛奶瓶、礦泉水瓶等塑料制品,市價(jià)為每噸7000至10000元人民幣,分揀出的鋁制易拉罐則是每噸4000元人民幣左右,將剩余不可利用的垃圾(約占總量8%左右)交給有資質(zhì)的企業(yè)去處理,每噸要給60元人民幣。
        在這里,我們發(fā)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)進(jìn)口商購(gòu)買境外未分揀的城市垃圾的原因:成本。國(guó)內(nèi)分揀成本只相當(dāng)于國(guó)外分揀成本的1/10——國(guó)內(nèi)分揀工月工資一般是2000元人民幣,而歐盟分揀工人月工資為2000歐元左右。
        國(guó)內(nèi)的一些非正規(guī)打工人員拿著廉價(jià)工資,在惡劣的環(huán)境中干活,以健康甚至生命為代價(jià)從洋垃圾中回收資源。進(jìn)口商再將回收的資源賣掉,一條清晰的進(jìn)口、加工、銷售鏈條就此完成一個(gè)流程。
        這條利益鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果,是一小部分人賺得盆滿缽滿,但更多的人卻丟掉了健康、生命和子孫后代的生存環(huán)境。中國(guó)、印度、巴基斯坦和非洲一些國(guó)家由于露天燃燒塑料廢物、接觸有毒焊料、向河流中排放酸性物質(zhì)等行為,污染了環(huán)境,工人健康也受到損害。
        法國(guó)廢舊航母被攆回家
        上世紀(jì)80年代以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家在保護(hù)本國(guó)環(huán)境方面的立法越來(lái)越嚴(yán),各國(guó)處理危廢垃圾的代價(jià)越來(lái)越高,向發(fā)展中國(guó)家“傾倒”危廢料的現(xiàn)象便越來(lái)越多。1989年3月,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在瑞士巴塞爾召開(kāi)世界環(huán)境保護(hù)會(huì)議,通過(guò)了《控制危險(xiǎn)廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》,1992年5月正式生效,中國(guó)于1990年3月在公約上簽字。
        巴塞爾公約要求各國(guó)用最有利于環(huán)境保護(hù)的方式盡力就地儲(chǔ)存和處理。公約明確規(guī)定:如出于環(huán)??紤]確有必要越境轉(zhuǎn)移廢料,出口危險(xiǎn)廢料的國(guó)家必須事先向進(jìn)口國(guó)和有關(guān)國(guó)家通報(bào)廢料的數(shù)量及性質(zhì);越境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢料時(shí),出口國(guó)必須持有進(jìn)口國(guó)政府的書面批準(zhǔn)書。
        公約還呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、交流情報(bào)和培訓(xùn)技術(shù)人員等多種途徑,在處理危廢料領(lǐng)域中加強(qiáng)國(guó)際合作。1994年的《巴塞爾公約修正案》更嚴(yán)格,禁止以任何理由(包括回收處理)從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家出口廢物。我國(guó)于2001年5月1日簽字。
        巴塞爾公約具有國(guó)際法的效力,本應(yīng)成為各國(guó)限制有害廢棄物出境的屏障,可是事實(shí)上這一國(guó)際公約的效力有限。客觀上,這是由于巴塞爾公約自誕生之日起就不符合世貿(mào)組織一些條款,讓其威力受損。主觀上,執(zhí)法不嚴(yán)等原因也造成了公約失效,例如洋垃圾走私到中國(guó),就經(jīng)常是通過(guò)對(duì)“洋垃圾”進(jìn)行瞞報(bào)、偽報(bào)入關(guān)的。
        此外,在進(jìn)入我國(guó)的洋垃圾中,不僅有發(fā)達(dá)國(guó)家輸入的垃圾,還有來(lái)自越南等發(fā)展中國(guó)家的垃圾。
        除了聯(lián)合國(guó),綠色和平等國(guó)際組織在抵制洋垃圾進(jìn)口、喚醒公眾環(huán)保意識(shí)方面的作用也不可低估。2006年初,在印度拒絕法國(guó)退役航母入境事件中,綠色和平和其他環(huán)保組織以危害拆船工人健康、污染環(huán)境為由,數(shù)月中一直在施加影響,最終使得“克里孟梭號(hào)”航母返回法國(guó)。2008年6月,綠色和平的活躍分子冒險(xiǎn)爬上香港葵涌貨柜碼頭的“YM Success號(hào)”集裝箱船,并一直留守,截停了這艘來(lái)自美國(guó)、裝有電子垃圾、打算借香港法規(guī)漏洞而輾轉(zhuǎn)運(yùn)往內(nèi)地的巨輪。

       

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      責(zé)任編輯:小貝

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