產(chǎn)能過(guò)剩是常態(tài)，亦是沉疴。金融危機(jī)引發(fā)新一輪投資過(guò)熱后，產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)下行相疊加所造成的碰撞愈加劇烈。
　　“我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速向低速轉(zhuǎn)，這意味著我們一部分行業(yè)，包括裝備工業(yè)的一部分產(chǎn)能將會(huì)永久性過(guò)剩。”7月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心李佐軍在一次工程機(jī)械論壇上說(shuō)，中國(guó)未來(lái)兩三年將要經(jīng)歷一個(gè)比較痛苦的調(diào)整過(guò)程，要調(diào)結(jié)構(gòu)、壓產(chǎn)能過(guò)剩，消化過(guò)去高增長(zhǎng)帶來(lái)的一系列矛盾和問(wèn)題。
　　眾多行業(yè)中，鋼鐵、水泥、電解鋁甚至光伏行業(yè)，是這一輪產(chǎn)能過(guò)剩的代表。惡劣的外部形勢(shì)，不僅導(dǎo)致行業(yè)普遍虧損，許多企業(yè)更面臨生死存亡的考驗(yàn)。
　　產(chǎn)能過(guò)剩的第一推手往往是行政力量，他們?cè)谌ギa(chǎn)能化時(shí)又上下其手。對(duì)GDP和稅收的過(guò)度追求，讓地方政府成為許多過(guò)剩行業(yè)的“保護(hù)傘”，企業(yè)不僅難以退出市場(chǎng)，更不斷擴(kuò)張以求安全。中聯(lián)水泥副總經(jīng)理葛全偉告訴記者，前幾年地方政府追求政績(jī)，只要有中小企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)均獲得支持，現(xiàn)在信貸收縮下中小企業(yè)又成為最先受沖擊的群體。
　　有時(shí)是體制。工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)景曉波對(duì)記者說(shuō)，前幾年，重機(jī)企業(yè)紛紛上馬萬(wàn)噸水壓機(jī)，當(dāng)時(shí)他就問(wèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，“上這么多設(shè)備，你們的市場(chǎng)在哪？”而大家給出的理由是，你不上別人就上，將來(lái)可能就會(huì)被國(guó)資委末位重組。而現(xiàn)在，萬(wàn)噸水壓機(jī)的產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)十分明顯，浪費(fèi)了大量資源。
　　大量信貸資源投入到過(guò)剩行業(yè)，不僅造成了低效率和虧損，還給金融體系與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了巨大隱患。2013年，化解產(chǎn)能過(guò)剩成為中央政府堅(jiān)決推進(jìn)的一件大事，各種抑制產(chǎn)能過(guò)剩的政策也陸續(xù)出臺(tái)。
　　每隔幾年，產(chǎn)能過(guò)剩就會(huì)成為行業(yè)問(wèn)題，成為政策調(diào)控的關(guān)注熱點(diǎn)。但這一次產(chǎn)能過(guò)剩又與往次不同。過(guò)去，產(chǎn)能過(guò)剩伴隨的往往是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，短暫調(diào)控之后發(fā)展可以解決一切問(wèn)題。如今，與產(chǎn)能過(guò)剩相伴的卻是增速不斷減緩的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)不可能繼續(xù)高速增長(zhǎng)，此前預(yù)設(shè)的許多產(chǎn)能建設(shè)便淪為“絕對(duì)過(guò)剩”。對(duì)此，國(guó)家提出的解決方案是“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”，盡管路徑明確，但去產(chǎn)能化實(shí)施起來(lái)并非坦途，中央政策、地方利益、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)智慧，相互碰撞和妥協(xié)之后，去產(chǎn)能化將會(huì)是一出怎樣的戲碼？
　　對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩，沒必要視為洪水猛獸，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下有，市場(chǎng)機(jī)制下也有。要走出批評(píng)、警告、懲戒、整合、再擴(kuò)張、再批評(píng)的死循環(huán)，以及始作俑者與埋單者不同的錯(cuò)位，就需將十二部委年初聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》落到實(shí)處，《意見》中強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以企業(yè)為主體，政府發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。
　　為探究產(chǎn)能過(guò)剩的重重謎團(tuán)與矛盾，本刊記者專訪了近年來(lái)崛起的民營(yíng)鋁電巨頭-山東信發(fā)集團(tuán)董事局主席張學(xué)信，以及最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)-中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平。一家民營(yíng)，一家國(guó)有，兩家企業(yè)都曾經(jīng)因產(chǎn)能問(wèn)題受爭(zhēng)議，而現(xiàn)在卻都在為各自行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩憂心。本刊還深入投資過(guò)熱時(shí)期開工建設(shè)的河北曹妃甸開發(fā)區(qū)，發(fā)現(xiàn)蕭條與荒涼代替了過(guò)去的建設(shè)熱潮后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)留下了難以彌合的創(chuàng)傷。

　　信發(fā)鋁電再闖關(guān)
　　國(guó)家嚴(yán)控電解鋁產(chǎn)能，資金緊張卻仍逆勢(shì)擴(kuò)張的信發(fā)鋁電，能否再次闖關(guān)成功？

　　“我賺錢我干嘛不干？我憨??？”被問(wèn)及這一波產(chǎn)能過(guò)剩大潮下，信發(fā)鋁電是否會(huì)控制產(chǎn)能時(shí)，董事局主席張學(xué)信一臉自信地告訴記者，自從成立了這家公司，“我從來(lái)就沒賠過(guò)錢。”
　　這個(gè)時(shí)候敢這么說(shuō)的恐怕只有張學(xué)信，市場(chǎng)萎縮、利潤(rùn)下滑，電解鋁行業(yè)的生存已經(jīng)舉步維艱。
　　雖然近年來(lái)頻頻出臺(tái)政策控制電解鋁產(chǎn)能，可這個(gè)行業(yè)仍然走入越限越多的怪圈。今年5月，國(guó)家發(fā)改委和工信部聯(lián)合下發(fā)通知，提出將把電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為今年的工作重點(diǎn)。多個(gè)部委近階段也提出將完善“組合政策”，實(shí)施嚴(yán)格的金融政策對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)行抑制。
　　市場(chǎng)和資金雙重壓力下，電解鋁行業(yè)的關(guān)停之風(fēng)吹遍大中小企業(yè)。今年一季度，曲靖鋁業(yè)關(guān)停電解鋁產(chǎn)能15萬(wàn)噸，中鋁宣布暫時(shí)關(guān)停電解鋁產(chǎn)能38萬(wàn)噸，鑫恒集團(tuán)計(jì)劃減產(chǎn)12萬(wàn)噸。關(guān)停背后是鋁電企業(yè)大規(guī)模嚴(yán)重虧損。
　　“這個(gè)行業(yè)的企業(yè)今年虧個(gè)百兒八十億很正常。”山東省聊城市茌平縣一位副縣長(zhǎng)告訴本刊記者。張學(xué)信也判斷，今年上半年，全國(guó)可能至少有1/3的電解鋁小企業(yè)倒閉。
　　即使這種形勢(shì)下，信發(fā)鋁電仍然在擴(kuò)張。張學(xué)信稱，信發(fā)鋁電上半年利潤(rùn)率達(dá)到15%。其提供的一份報(bào)告中稱，信發(fā)集團(tuán)去年上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入463億元，同比增長(zhǎng)33%，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值過(guò)千億。
　　當(dāng)然，這些都只是這位鋁業(yè)大佬的“一面之詞”。本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和市場(chǎng)低迷，已經(jīng)讓信發(fā)鋁業(yè)面臨極大的考驗(yàn)，資金鏈?zhǔn)志o張。
　　在茌平當(dāng)?shù)?，信發(fā)集團(tuán)總部的部分員工反映，他們的工資已經(jīng)遲發(fā)三個(gè)月。8月5日，許多員工盼望已久的5月份工資才陸續(xù)發(fā)放，“即使是金融危機(jī)期間，信發(fā)鋁業(yè)也沒有出現(xiàn)這樣的情況。”信發(fā)鋁廠一位員工透露，去年底全國(guó)員工達(dá)6萬(wàn)人的信發(fā)集團(tuán)開始分流和裁員，至今仍在繼續(xù)。
　　多年來(lái)，信發(fā)鋁業(yè)的發(fā)展堪稱一個(gè)奇跡，擴(kuò)張速度快且每次都能在國(guó)家調(diào)控中“幸免于難”，最終成長(zhǎng)為一個(gè)擁有鋁土礦、氧化鋁、電解鋁、鋁材加工、發(fā)電廠等全產(chǎn)業(yè)鏈條的“鋁業(yè)帝國(guó)”。而從最初發(fā)展開始，信發(fā)也伴隨著集資、污染、未批先建等各種爭(zhēng)議。
　　不過(guò)，這一輪電解鋁產(chǎn)能調(diào)控，信發(fā)鋁業(yè)作為民營(yíng)企業(yè)的虛弱表現(xiàn)得更加深重，其分布在全國(guó)四五個(gè)省的多個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量驚人的員工，擴(kuò)張野心及對(duì)資金的高度渴求，這一切與低迷的經(jīng)濟(jì)、銀行對(duì)電解鋁行業(yè)的限貸相碰撞后，都讓這家企業(yè)龐大的身軀不停顫抖。
　　66歲的張學(xué)信最擅長(zhǎng)的就是掌控局面，無(wú)論在媒體面前還是其它公開場(chǎng)合，信發(fā)的狀態(tài)一向是外松內(nèi)緊，即使在最危急的時(shí)刻，張作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也能保持鎮(zhèn)定，并最終順利闖關(guān)。
　　這一次，面對(duì)中央堅(jiān)定遏制電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩的決心，已經(jīng)逐步將權(quán)力讓渡給兒子的張學(xué)信，還能夠成功反周期，進(jìn)而將他的“鋁業(yè)帝國(guó)”推向新高嗎？

《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》

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