通過電價(jià)浮動(dòng)調(diào)控鋁產(chǎn)能過剩問題短期難奏效
　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，按國務(wù)院的產(chǎn)能化解計(jì)劃，要求嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，清理整頓建成違規(guī)產(chǎn)能等八項(xiàng)任務(wù)。
　　國務(wù)院提出以下具體指標(biāo)：在2015年底前淘汰16萬安培以下預(yù)焙槽，對(duì)噸鋁液電解交流電耗大于13700千瓦時(shí)，以及2015年底后達(dá)不到規(guī)范條件的產(chǎn)能，用電價(jià)格在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上浮10%。嚴(yán)禁各地自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)措施，采取綜合措施推動(dòng)缺乏電價(jià)優(yōu)勢的產(chǎn)能逐步退出，有序向具有能源競爭優(yōu)勢特別是水電豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移。支持電解鋁企業(yè)與電力企業(yè)簽訂直購電長期合同，推廣交通車輛輕量化用鋁材產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)在境外能源豐富地區(qū)建設(shè)電解鋁生產(chǎn)基地。
　　然而，上述措施可能對(duì)電解鋁產(chǎn)能過剩的格局影響有限，一方面，電解鋁產(chǎn)能西進(jìn)，數(shù)據(jù)顯示，與河南產(chǎn)量下降的情況相反，西北地區(qū)電解鋁產(chǎn)量明顯增加。新疆2012年原鋁產(chǎn)量110萬噸，同比增長274%；甘肅產(chǎn)量189萬噸，同比增長65.6%；寧夏、內(nèi)蒙古和青海產(chǎn)量增速分別達(dá)到22.4%、14.6%和13.2%。就目前來看，已有十多家企業(yè)進(jìn)入新疆布局電解鋁產(chǎn)業(yè)，而其遠(yuǎn)景規(guī)劃產(chǎn)能已達(dá)到1600萬噸。另一方面，自備發(fā)電設(shè)備的電解鋁也不會(huì)受影響，且大多數(shù)電解鋁產(chǎn)能淘汰之后會(huì)上馬新的產(chǎn)能，新產(chǎn)能技術(shù)含量更高，能耗更少，電解鋁冶煉企業(yè)通過擴(kuò)大產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營趨勢不會(huì)改變。
　　消費(fèi)已經(jīng)顯現(xiàn)疲態(tài)，地產(chǎn)調(diào)控加碼增添壓力
　　據(jù)悉，10月下旬，河南當(dāng)?shù)劁X錠社會(huì)庫存猛增，加上下游加工廠訂單下滑，企業(yè)采購意愿不足，近期河南現(xiàn)貨鋁價(jià)已跌至現(xiàn)匯長江均價(jià)貼水100元/噸左右。訂單和資金因素影響加工企業(yè)采購。據(jù)加工廠反映，目前終端消費(fèi)不及預(yù)期，企業(yè)明顯感到后期訂單不足，原本應(yīng)該進(jìn)入旺季的空調(diào)箔訂單增長乏力，而河南地區(qū)是國內(nèi)最大的空調(diào)箔產(chǎn)地之一。資金方面對(duì)加工企業(yè)的影響更大。據(jù)加工廠反映，目前河南當(dāng)?shù)劂y行對(duì)鋁加工廠的放貸控制較嚴(yán)，個(gè)別財(cái)務(wù)問題嚴(yán)重的企業(yè)連銀行的承兌都拿不到。隨著企業(yè)資金的緊張和終端轉(zhuǎn)為消耗庫存為主，加工廠開始大幅削減終端的提前訂單，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)量出現(xiàn)明顯下滑，從而影響市場的鋁錠采購。
　　更值得關(guān)注的是，北京出臺(tái)“京七條”，要求2013年完成不少于2萬套的新增自住型商品房用地，2014年預(yù)計(jì)再供應(yīng)5萬套。在促進(jìn)中小套型商品房供給的同時(shí)，我們認(rèn)為，“高端有控制”將以限貸、稅收（房產(chǎn)稅及二手房轉(zhuǎn)讓所得稅）等形式的政策來體現(xiàn)，因?yàn)槟甑浊暗禺a(chǎn)泡沫可能會(huì)有所降溫，這會(huì)對(duì)鋁的終端采購有沖擊，因房地產(chǎn)是鋁材消耗的第一大領(lǐng)域。

國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見

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