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      碳排放交易啟動(dòng) 有色企業(yè)機(jī)遇挑戰(zhàn)并存

      2013年12月04日 10:0 7867次瀏覽 來(lái)源:   分類: 再生金屬資訊   作者:

       

      QQ圖片20131204094019

        11月26日,上海市碳排放交易正式啟動(dòng),上海本地排放單位可以通過(guò)上海環(huán)境能源交易所購(gòu)入或售出其相對(duì)實(shí)際排放不足或多余的配額,以履行碳排放控制責(zé)任,全市共有191家企業(yè)率先試點(diǎn),每年按照實(shí)際排放量進(jìn)行清繳隨后。11月28日,北京碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式開市交易,全市碳排放權(quán)交易只針對(duì)二氧化碳一種溫室氣體,試點(diǎn)期間北京碳交易平臺(tái)設(shè)在北京環(huán)境交易所,先期參與碳排放交易企業(yè)達(dá)490多家,其碳排放量約占北京排放總量40%左右。同日,遼寧碳排放權(quán)交易中心交易平臺(tái)已經(jīng)在沈陽(yáng)市鐵西區(qū)國(guó)家級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)正式啟動(dòng)。當(dāng)天龍?jiān)醇瘓F(tuán)提供了遼寧昌圖石虎風(fēng)電項(xiàng)目2000噸自愿減排量,被沈陽(yáng)千緣置業(yè)有限公司認(rèn)以交易額6000元認(rèn)購(gòu)。電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬、航空等六大行業(yè)均被要求強(qiáng)制提交碳排放數(shù)據(jù),一時(shí)間,碳排放交易市場(chǎng)“風(fēng)生水起”,“污染大戶”們面臨著碳排放交易帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
        根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,2013年全國(guó)首批一共有北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳成為碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市。深圳碳交易市場(chǎng)已于今年6月18正式上線交易,之后11月底上海和北京推出二氧化碳排放交易機(jī)制,廣東計(jì)劃在12月中旬推行碳排放交易機(jī)制。“碳排放權(quán)交易”對(duì)于我國(guó)公眾來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新鮮事物,即如果生產(chǎn)企業(yè)想要多排放溫室氣體就要多交錢,已經(jīng)加入交易機(jī)制的企業(yè)未來(lái)可以在環(huán)交所進(jìn)行碳交易,碳排放超標(biāo)的企業(yè)需在市場(chǎng)上購(gòu)入碳排放配額;碳排放配額富足的企業(yè),可以在市場(chǎng)上將富余的碳排放配額賣出。最終的目的是節(jié)能減排,治理大氣污染,綠色環(huán)保生產(chǎn)。
        所謂“碳排放權(quán)”,是指能源消費(fèi)過(guò)程中排放的溫室氣體總量,包括可供的碳排放權(quán)和所需的碳排放權(quán)兩類。目前排污權(quán)交易的一般做法是首先由政府機(jī)構(gòu)評(píng)估出一定區(qū)域內(nèi)滿足環(huán)境容量的污染物最大排放量,并將其分成若干排放份額,每個(gè)份額為一份排污權(quán)。政府在排污權(quán)一級(jí)市場(chǎng)上,采取招標(biāo)、拍賣等方式將排污權(quán)有償出讓給排污者,排污者購(gòu)買到排污權(quán)后,可在二級(jí)市場(chǎng)上進(jìn)行排污權(quán)買入或賣出。
        國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華指出,中國(guó)政府在推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)方面,更多是依賴強(qiáng)制手段和行政命令,由于市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮,作為碳排放主體的企業(yè)鮮有自覺減排意識(shí)。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授吳力波認(rèn)為,隨著未來(lái)碳交易政策更加透明公開,參與企業(yè)數(shù)量會(huì)逐漸增加,并拓寬到更多行業(yè)。也有專家表示,將來(lái)碳交易可能呈現(xiàn)區(qū)域性發(fā)展,例如京津唐、江浙等幾大區(qū)域內(nèi)的省份形成連接。
        國(guó)際大環(huán)境激勵(lì)中國(guó)加碼碳排放交易市場(chǎng)
        十八屆三中全會(huì)出臺(tái)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出,“要加快生態(tài)文明制度建設(shè),推行碳排放權(quán)等交易制度。”推進(jìn)節(jié)能減排,加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已成為重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
        國(guó)家發(fā)改委預(yù)計(jì)中國(guó)溫室氣體排放將在2025年達(dá)到峰值,并計(jì)劃在‘十三五’期間力爭(zhēng)實(shí)施碳排放總量控制制度,承諾到2020年將每單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的碳排放較2005年削減40-45%。美國(guó)計(jì)劃在2020年溫室氣體排放量在2005年基礎(chǔ)上減少17%。韓國(guó)計(jì)劃使2020年的碳排放量比正常水平降低30%。歐盟的EU-ETS交易系統(tǒng)已經(jīng)形成了一全套成熟的交易規(guī)則,制定了在歐盟地區(qū)適用的歐盟氣體排放交易方案,通過(guò)對(duì)特定領(lǐng)域的萬(wàn)套裝置的溫室氣體排放量進(jìn)行認(rèn)定,允許減排補(bǔ)貼進(jìn)入市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體排放的目標(biāo)歐盟碳排放市場(chǎng)開始交易以來(lái),交易量和成交金額穩(wěn)步上升。澳大利亞可能自明年7月起廢除目前的固定碳排放稅,征收相對(duì)低廉的浮動(dòng)碳排放稅。
        全國(guó)7省市碳交易陸續(xù)啟動(dòng),只是全國(guó)碳排放交易持續(xù)深入的第一步,在交易進(jìn)行當(dāng)中,肯定會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,需要不斷發(fā)現(xiàn)不斷調(diào)整,才利于推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)“碳排放交易”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和碳市場(chǎng)的發(fā)展,為其他省市乃至全國(guó)開展碳排放交易積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。推行碳排放交易,污染較大的企業(yè),諸如鋼鐵、有色金屬等行業(yè)勢(shì)必會(huì)加大減排力度, 倒閉企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝,綠色環(huán)保利用低碳能源,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立碳排放交易的信息報(bào)告制度,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,走出一條適合自身發(fā)展的、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路。不能完成減排目標(biāo)的企業(yè)只能多花錢購(gòu)買多余配額,適者生存,優(yōu)勝劣汰,不能適應(yīng)環(huán)境的企業(yè)只能被淘汰出局。 而節(jié)能環(huán)保型(出售碳排放權(quán)、環(huán)保型項(xiàng)目資源)、碳捕獲或回收、從事合同能源管理的企業(yè)將從中獲益匪淺。

       

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      責(zé)任編輯:彭彭

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