特羅莫克銅礦全貌。

　　對于特羅莫克銅礦這樣一個(gè)世界級(jí)的銅礦山，從可研到建成投產(chǎn)，只用了短短6年的時(shí)間，這一中鋁速度，在世界上是十分罕見的，這一中鋁速度，可以與任何一個(gè)世界一流礦業(yè)公司相媲美。
　　中鋁速度，中國驕傲。特羅莫克銅礦創(chuàng)造了當(dāng)今世界礦山建設(shè)的無數(shù)個(gè)第一，在中鋁公司“走出去”的發(fā)展史上，必將留下濃墨重彩的一筆。同時(shí)，也將對中鋁乃至中國企業(yè)今后的海外開發(fā)，提供極為有益的借鑒。
　　2013年12月10日，中鋁特羅莫克銅礦建成投產(chǎn)慶典儀式在秘魯首都利馬和項(xiàng)目現(xiàn)場同步舉行。秘魯總統(tǒng)奧良塔·烏馬拉與中國鋁業(yè)公司董事長、黨組書記熊維平共同出席儀式。
　　回望6年來特羅莫克銅礦團(tuán)隊(duì)走過的漫漫長路，每一步都充滿艱辛。
　　兌現(xiàn)承諾——
　　來之不易的按時(shí)行權(quán)
　　在人一生的職業(yè)生涯中，能遇到這樣一個(gè)項(xiàng)目，很難得。回首走過的路，我們沒有給中鋁丟人，沒有給中國人丟人，也無愧于自己的職業(yè)生涯。
　　11月26日，筆者在中鋁公司總部采訪了中鋁礦業(yè)國際有限公司行政總裁彭懷生。“我此前在一家設(shè)計(jì)院擔(dān)任高管，為了特羅莫克銅礦項(xiàng)目，我來到了中鋁。在人一生的職業(yè)生涯中，能遇到這樣一個(gè)項(xiàng)目，很難得。”
　　2010年7月,在原外籍總經(jīng)理由于各種原因不能再繼續(xù)留任的情況下,必須選擇一位接任者，彭懷生對候選人黃善富講：“你可能不會(huì)得到太高的報(bào)酬，但是，我覺得這件事具有極大的挑戰(zhàn)性，是值得作為事業(yè)來干的。”黃善富二話沒說就答應(yīng)了。
　　采訪中筆者了解到，銅是一種戰(zhàn)略性的礦業(yè)資源，我國是銅消費(fèi)大國，銅礦嚴(yán)重短缺，長期依賴進(jìn)口。中鋁特羅莫克銅礦建成投產(chǎn)后，僅這一座礦山的年產(chǎn)量就將相當(dāng)于我國銅精礦年產(chǎn)量的15%，這將極大緩解我國銅礦短缺的現(xiàn)狀，其戰(zhàn)略意義巨大。
　　2007年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)及國家發(fā)展改革委和商務(wù)部核準(zhǔn)，中國鋁業(yè)公司成功收購了在加拿大、紐約、利馬三地上市的秘魯銅業(yè)公司（PCI）及其擁有的核心資產(chǎn)——特羅莫克銅礦項(xiàng)目。這一重要收購，無論是對于中鋁公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、建設(shè)最具成長性的世界一流礦業(yè)公司，還是對于我國加大海外銅資源開發(fā)力度、成功構(gòu)建我國海外銅資源基地，都極具意義。
　　特羅莫克銅礦位于秘魯中部，具有典型的安第斯山脈銅礦帶的特點(diǎn),資源量大、礦山壽命長，可采用露天開采和傳統(tǒng)的磨礦選礦工藝，生產(chǎn)成本極具優(yōu)勢?？梢哉f，特羅莫克銅礦是世界上任何一個(gè)礦業(yè)公司都?jí)裘乱郧蟮拇笮蛢?yōu)質(zhì)銅礦，但同時(shí)，開發(fā)這一項(xiàng)目也同樣極富挑戰(zhàn)。該項(xiàng)目位于海拔4500米高山，環(huán)境十分艱苦，對設(shè)備和施工的要求極高，還要完成一座約5000名居民的城鎮(zhèn)的搬遷，其復(fù)雜程度可想而知。
　　此前，中鋁公司“走出去”的經(jīng)驗(yàn)并不豐富。為了在收購后保持公司的平穩(wěn)運(yùn)行，中鋁公司總部作出了一個(gè)大膽決策，原來秘魯銅業(yè)公司的人員繼續(xù)留用，只派幾個(gè)人進(jìn)駐，收購后公司仍按國際化的理念和方式進(jìn)行管理。后來的實(shí)踐表明，這一決策成為特羅莫克銅礦成功的關(guān)鍵因素之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近30年來，中國企業(yè)“走出去”進(jìn)行礦業(yè)收購的案例不少，但成功率不足20%。無論是最初的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，還是后來的開工建設(shè)階段，時(shí)任特羅莫克銅礦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，中鋁公司原副總經(jīng)理、黨組成員任旭東多次親臨現(xiàn)場，指導(dǎo)工作。
　　需要說明的是，當(dāng)時(shí)中鋁公司購買的僅是一項(xiàng)期權(quán)，按照約定，必須在2008年6月前達(dá)成秘魯政府要求的一系列先決條件，才能正式行使特羅莫克銅礦的開發(fā)權(quán)，這其中包括完成可行性研究，承諾在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一座現(xiàn)代化的污水處理廠等。經(jīng)過千頭萬緒又緊張有序的工作，行權(quán)各項(xiàng)工作很快準(zhǔn)備就緒，中鋁公司對建設(shè)污水處理廠也做出了鄭重的承諾，2008年5月5日，時(shí)任秘魯總統(tǒng)阿蘭·加西亞見證了中鋁公司的行權(quán)，并親自在協(xié)議上簽字。
　　在隨后的兩年時(shí)間里，中鋁公司信守承諾，先后投入5000多萬美元，于2010年建成了現(xiàn)代化的金斯米爾污水處理廠，解決了困擾當(dāng)?shù)鼐用?0多年的河水污染問題，處理后的水還可保證未來特羅莫克銅礦的生產(chǎn)用水，有效地保護(hù)了當(dāng)?shù)氐淖匀凰Y源，真正踐行了環(huán)保開發(fā)、自然和諧、與當(dāng)?shù)毓餐l(fā)展的科學(xué)理念。中鋁公司在礦山尚未開始建設(shè)即投入巨資建設(shè)污水處理廠的善舉，也為中鋁公司樹立了負(fù)責(zé)任企業(yè)的良好形象，并得到了秘魯政府、同行及當(dāng)?shù)鼐用竦母叨日J(rèn)可。
　　千辛萬苦——
　　270多個(gè)許可證，
　　僅環(huán)評(píng)報(bào)告達(dá)10000多頁
　　特羅莫克銅礦項(xiàng)目從開發(fā)到投產(chǎn)，一共需要拿到270多個(gè)許可證，最重要的包括用水許可、環(huán)評(píng)批準(zhǔn)、開工許可、采礦計(jì)劃批準(zhǔn)等，其中，耗時(shí)最長、也是最關(guān)鍵的當(dāng)屬環(huán)評(píng)許可。特羅莫克銅礦項(xiàng)目獲得環(huán)評(píng)批準(zhǔn)歷時(shí)13個(gè)月，申報(bào)材料長達(dá)10000多頁。
　　為了做好特羅莫克銅礦項(xiàng)目，中鋁公司廣募精英，現(xiàn)任中鋁礦業(yè)國際公司秘書的杜強(qiáng)就是因?yàn)檫@一項(xiàng)目從外資企業(yè)加入中鋁的。采訪中杜強(qiáng)對筆者說，中鋁完成收購時(shí)特羅莫克銅礦項(xiàng)目還是一個(gè)“綠地項(xiàng)目”，按照國際上大型礦山開發(fā)的慣例和經(jīng)驗(yàn)，綠地項(xiàng)目的開發(fā)周期較長，一般需要8~10年的時(shí)間，有的甚至更長，而項(xiàng)目開發(fā)時(shí)間表屢屢延誤甚至被迫終止的情況也是屢見不鮮。面對新形勢，中鋁公司順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，秉承共同發(fā)展的理念，真正將管理和經(jīng)營融入到項(xiàng)目所在地的社會(huì)發(fā)展中，與秘魯政府、國會(huì)、社會(huì)各界以及項(xiàng)目的各個(gè)利益相關(guān)方建立了良好的互動(dòng)和溝通，因此僅用6年的時(shí)間，一氣呵成地完成了特羅莫克這一世界級(jí)銅礦項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)和投產(chǎn)，其速度在全球礦業(yè)界也堪稱翹楚。
　　但在這巨大的成功背后，飽含著中鋁人數(shù)不清的努力和艱辛。單政府審批一項(xiàng)，該項(xiàng)目從行權(quán)到投產(chǎn)，一共需要拿到240多個(gè)許可證，其中，環(huán)評(píng)許可是最重要的一個(gè)。行權(quán)完成后，中鋁公司就開始著手環(huán)評(píng)申報(bào)的準(zhǔn)備，做了大量細(xì)致的工作，最終完成的環(huán)評(píng)報(bào)告正文和附錄超過了10000頁。報(bào)告于2009年11月正式提交，2010年12 月獲得正式批準(zhǔn)，前后歷時(shí)13個(gè)月。
　　“環(huán)評(píng)的全稱是‘環(huán)境與社會(huì)影響評(píng)價(jià)’，拿到環(huán)評(píng)許可對整個(gè)項(xiàng)目具有里程碑的意義。”杜強(qiáng)介紹說，秘魯是傳統(tǒng)礦業(yè)國家，環(huán)評(píng)采用了北美標(biāo)準(zhǔn)，有相當(dāng)嚴(yán)格的程序和要求。考慮到環(huán)評(píng)的重要性和復(fù)雜性，中鋁公司在遞交環(huán)評(píng)報(bào)告前，不僅對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了詳盡的環(huán)境摸底調(diào)查，還先后舉辦了不下30場說明會(huì)，讓當(dāng)?shù)鼐用癯浞至私馓亓_莫克項(xiàng)目的開發(fā)方案，耐心地解答他們關(guān)心的各類問題，尤其是涉及幾千名當(dāng)?shù)鼐用癜徇w的問題。中鋁公司一直秉承坦誠、平等、透明和公開的原則進(jìn)行溝通和宣講，獲得了絕大多數(shù)居民的理解和認(rèn)可。
　　在環(huán)評(píng)報(bào)告正式提交后，根據(jù)法定程序，中鋁公司又先后在項(xiàng)目所在地的大區(qū)、省、市和社區(qū)舉辦了3場專題說明會(huì)和一次公眾聽證會(huì)，詳細(xì)說明環(huán)評(píng)報(bào)告的內(nèi)容，并現(xiàn)場解答與會(huì)者的疑問。
　　由于前期工作做得扎實(shí)，說明會(huì)和聽證會(huì)在大多數(shù)民眾的理解和支持下順利完成，大大降低了環(huán)評(píng)獲批的不確定性。完成上述“公眾參與”的法定環(huán)節(jié)后，秘魯政府各有關(guān)部門須對特羅莫克項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告提出書面質(zhì)詢，第一輪質(zhì)詢的問題多達(dá)800多個(gè)，涉及技術(shù)、法律、環(huán)境、社會(huì)等各層面。隨后是第二輪、第三輪質(zhì)詢，能否回答好這些質(zhì)詢直接決定環(huán)評(píng)的成敗，是對公司專業(yè)水準(zhǔn)和管理能力的考驗(yàn)。
　　“無論是公眾參與環(huán)節(jié)還是政府部門質(zhì)詢環(huán)節(jié)，對每一個(gè)問題都必須認(rèn)真對待，妥善回答，任何一個(gè)問題處理不好，輕則推遲環(huán)評(píng)批準(zhǔn)，嚴(yán)重的甚至?xí)?xiàng)目產(chǎn)生顛覆性影響。”杜強(qiáng)說，“我們看到不少這樣的例子，因?yàn)榄h(huán)評(píng)的某個(gè)環(huán)節(jié)處理不當(dāng)，整個(gè)項(xiàng)目被迫停了下來。”

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