寒冬來襲，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)卻是一片火熱。自環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)近日表示“土壤治理有幾十萬億元市場(chǎng)空間”，與土壤修復(fù)相關(guān)的深滬兩市環(huán)保類上市公司頓時(shí)聚集了眾多投資者的目光。
　　萬億市場(chǎng)待分
　　土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)幾十萬億元市場(chǎng)空間到底從何而來？據(jù)賽迪顧問股份有限公司節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心分析師成宇濤介紹，我國(guó)受污染土壤可以分為城市污染土地和農(nóng)村污染土地兩種類型。城市污染土地以有機(jī)污染物和重金屬污染物為主，全國(guó)城市待搬遷場(chǎng)地約200處，對(duì)待搬遷場(chǎng)地的修復(fù)能夠在未來3到5年內(nèi)完成，平均修復(fù)資金為1.5億元，未來3到5年的市場(chǎng)規(guī)模在300億元左右；而農(nóng)村污染土地以工業(yè)“三廢”、農(nóng)藥和化肥污染為主，全國(guó)受污染耕地已占總耕地面積的10%以上，達(dá)1.5億畝，修復(fù)潛力巨大，市場(chǎng)容量近萬億元。
　　雖然土壤修復(fù)近日一躍成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“新貴”，但是國(guó)內(nèi)早已形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括位于產(chǎn)業(yè)鏈上游的“前期調(diào)查評(píng)估”，中游的“招投標(biāo)—修復(fù)方案設(shè)計(jì)—修復(fù)工程實(shí)施”，以及下游的“工程監(jiān)理與檢測(cè)”。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的完善，相關(guān)企業(yè)也出現(xiàn)明顯的分化特征。
　　目前，國(guó)內(nèi)從事土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可以分為四類：第一類是集設(shè)計(jì)與實(shí)施于一身的“全能型”企業(yè)，如北京建工環(huán)境修復(fù)有限公司；第二類是專有技術(shù)企業(yè)，如北京瑞美德環(huán)境修復(fù)工程有限公司和深圳市鐵漢生態(tài)；第三類是科研院所，如中科院地理科學(xué)與資源研究所、中科院南京土壤所；第四類是外資企業(yè)，如英國(guó)ERM公司和荷蘭DHV公司。
　　城鎮(zhèn)化刺激
　　城鎮(zhèn)化發(fā)展正促使土地原有的利用功能發(fā)生轉(zhuǎn)化，更多的工業(yè)用地將轉(zhuǎn)變?yōu)樽≌玫?，而?yōu)質(zhì)耕地資源的緊缺也迫使污染土壤修復(fù)成為關(guān)乎民生的頭等大事。
　　此外，為了淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，原有高污染、高耗能企業(yè)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，而這些企業(yè)騰出的土地也將大大拓展土地修復(fù)行業(yè)的發(fā)展空間。
　　成宇濤告訴記者，現(xiàn)階段的土壤修復(fù)市場(chǎng)在初期階段，增長(zhǎng)性強(qiáng)、毛利率高，雖然未來仍是藍(lán)海行業(yè)，但是國(guó)家政策目前缺乏系統(tǒng)性和可操作性，污染場(chǎng)地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全，土壤污染數(shù)據(jù)遲遲不公開，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完整。成宇濤還強(qiáng)調(diào)，土壤修復(fù)適用技術(shù)少，處理成本高，缺乏技術(shù)特色突出的人才和實(shí)力型修復(fù)企業(yè)，這些都成為土壤修復(fù)市場(chǎng)亂象的源頭。
　　買單者不夠明晰
　　環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)熊躍輝曾對(duì)媒體表示，在環(huán)境服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的8000多家企業(yè)中，土壤生態(tài)修復(fù)企業(yè)僅僅占3.7%。
　　中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授藍(lán)虹告訴記者，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)占環(huán)保市場(chǎng)份額高達(dá)50%，目前在國(guó)內(nèi)，這一市場(chǎng)剛剛起步，吸引市場(chǎng)投資的重要因素在于該產(chǎn)業(yè)是否可以將實(shí)際需求轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求，而這一轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵并不在于“錢”景有多好，而是由誰來付費(fèi)。
　　目前土壤修復(fù)項(xiàng)目主要包括由政府付費(fèi)的景觀整治，以及房地產(chǎn)開發(fā)商為了滿足居住用地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所開展的場(chǎng)地修復(fù)。后者所需修復(fù)的土地多為直接購(gòu)買化工石油等產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用地。
　　由于城市擴(kuò)建，高污染產(chǎn)業(yè)搬遷至偏遠(yuǎn)的地區(qū)，將原有廠房以及土地賣給開發(fā)商。在土地出讓時(shí)，因?yàn)槊鞔_是需要治理的工業(yè)用地，在價(jià)格上已經(jīng)把土地修復(fù)成本考慮進(jìn)去，所以名義上由房地產(chǎn)開發(fā)商承擔(dān)修復(fù)工作，但實(shí)際修復(fù)成本仍然是原企業(yè)承擔(dān)，符合政府一直強(qiáng)調(diào)的“誰污染誰付費(fèi)”原則。
　　這兩大市場(chǎng)因?yàn)楦顿M(fèi)者明確而迅速被開發(fā)出來。但是不可忽視的是，土壤污染具有漸進(jìn)性和隱蔽性的特征，如果污染行為發(fā)生在幾十年前，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移早已完成，污染事故發(fā)生時(shí)的污染企業(yè)可能已經(jīng)不存在，那么誰來為這片“毒土地”買單？
　　污染責(zé)任人不明晰，“誰污染誰付費(fèi)”的原則適用不了，“無利不起早”的企業(yè)自然也就沒有興趣參加，這部分歷史遺留的污染場(chǎng)地在世界范圍內(nèi)恰恰都屬于主要修復(fù)部分，也是讓政府最頭疼的問題。
　　政府如何在責(zé)任不明晰情況下實(shí)施污染者付費(fèi)，而不是用全體納稅人的錢來為污染企業(yè)買單，成為土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，也是國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)共同面臨的難題。

[1][2] 下一頁