近年來(lái)政府出臺(tái)一系列政策，大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再生資源回收行業(yè)快速發(fā)展。2013年再生資源回收量接近1.6億噸，回收總值接近6000億元，但總體上看依然面臨著回收率和資源化率低的問(wèn)題。
　　受益于《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》實(shí)施落地，電廢處理市場(chǎng)回收率大幅提升，2013年拆解量達(dá)4235萬(wàn)臺(tái)。2013年12月《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄調(diào)整重點(diǎn)》征求意見(jiàn)稿發(fā)布，新增目錄一旦確定，電廢行業(yè)將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，市場(chǎng)容量在1000億元以上。
　　報(bào)廢汽車(chē)零部件再制造將成為趨勢(shì)，市場(chǎng)容量將達(dá)到4200億元?！秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解管理?xiàng)l例》醞釀已久，有望近期出臺(tái)，屆時(shí)報(bào)廢汽車(chē)回收率、資源化率將大大提高。
　　巨量廢棄電子產(chǎn)品亟待回收處理
　　自1990年代以來(lái)，中國(guó)城市和農(nóng)村居民擁有的家電數(shù)量大幅度攀升。截至2012年底，城市地區(qū)每百戶(hù)的電視和空調(diào)擁有量超過(guò)120臺(tái)，洗衣機(jī)和電冰箱擁有量接近100臺(tái)，電腦擁有量高達(dá)87臺(tái)；農(nóng)村地區(qū)，每百戶(hù)的電視擁有量超過(guò)100臺(tái)，洗衣機(jī)和電冰箱均達(dá)到65臺(tái)以上，空調(diào)和電腦均達(dá)到20臺(tái)以上。中國(guó)家用電器研究院數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)主要電器電子產(chǎn)品的社會(huì)保有量，電視機(jī)約為5.22億臺(tái)，電冰箱約為3.38億臺(tái)，洗衣機(jī)約為3.39億臺(tái)，空調(diào)器約為3.32億臺(tái)，計(jì)算機(jī)約為2.27萬(wàn)臺(tái)，合計(jì)17.58億臺(tái)。
　　進(jìn)入20世紀(jì)，廢棄電器電子產(chǎn)品的產(chǎn)生量迅速增長(zhǎng)。且隨著科技的飛速發(fā)展，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度越來(lái)越快，尤其以電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品更新最快，平均使用壽命越來(lái)越短，從而加快了電子廢棄物的增長(zhǎng)速度。據(jù)中國(guó)家用電器研究院推算，2011年主要電器電子產(chǎn)品的實(shí)際廢棄量，電視機(jī)約為2532萬(wàn)臺(tái)，電冰箱約為868萬(wàn)臺(tái)，洗衣機(jī)約為1264萬(wàn)臺(tái)，空調(diào)器約為141萬(wàn)臺(tái)，計(jì)算機(jī)約為2530萬(wàn)臺(tái)，合計(jì)7345萬(wàn)臺(tái)。此外，每年還有大量的手機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等電子產(chǎn)品報(bào)廢淘汰。
　　廢棄電器電子產(chǎn)品中含有鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑等大量有毒有害物質(zhì)，處理不當(dāng)將對(duì)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生巨大危害；另一方面，廢棄電器電子產(chǎn)品中富含鐵、鋁、銅、玻璃及各種稀貴金屬，以及可供回收利用的塑料等多種資源，如果能夠再生利用，則有助于解決資源日益短缺的問(wèn)題。
　　目前我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品的流向主要有四個(gè)方面：再使用、存儲(chǔ)、拆解和填埋，其中被拆解處理的比例不足20%，而拆解工藝多為物理拆解，缺乏深度加工，導(dǎo)致對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品的回收利用率非常低。鑒于大量廢棄電器電子產(chǎn)品帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題和回收利用價(jià)值，未來(lái)拆解處理勢(shì)必成為主流方向。
　　國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了一系列政策措施，尤其是《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》對(duì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、回收者和處理者的責(zé)任做了明確的規(guī)定，但目前只有電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器和微型計(jì)算機(jī)五種產(chǎn)品，被列入廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄。
　　“原料不足”是制約電廢處理企業(yè)發(fā)展的核心因素，回收體系的建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)從2003年12月開(kāi)始重視廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理情況，開(kāi)展了系列試點(diǎn)活動(dòng)，并陸續(xù)頒布了相關(guān)法規(guī)。
　　2009年2月，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》首次較全面地規(guī)定了廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的基本法律制度。為配合《條例》的實(shí)施，2009年6月七部委聯(lián)合頒布了《家電以舊換新實(shí)施辦法》，在28個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn)。“以舊換新”政策效果十分明顯，使得2011年全國(guó)廢舊電器電子產(chǎn)品拆解率達(dá)到84.44%。2012年以后，以處理企業(yè)為主導(dǎo)的多層次回收體系開(kāi)始建立。但是，隨著“以舊換新”政策到期，2012年的拆解率迅速回落到28.13%。
　　2011年10月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見(jiàn)》發(fā)布，明確提出到2015年，各主要品種廢舊商品回收率達(dá)到70%?！?ldquo;十二五”期間廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃》提出了回收網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)目標(biāo)，明確了回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置數(shù)量以及整體回收率。
　　2012年5月21日，財(cái)政部、環(huán)保部等六部委共同發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，對(duì)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理的優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予補(bǔ)貼，電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)和電腦分別補(bǔ)貼85元、80元、35元、35元和85元，基金補(bǔ)貼使得電廢處理企業(yè)具有提升回收價(jià)格的空間，2013年的回收處理率上升至52.28%。
　　稅務(wù)部門(mén)從2012年第3季度開(kāi)始向電氣生產(chǎn)企業(yè)征收基金，2013年基金征收額約為30億元。2013年10月22日，第一批申請(qǐng)基金補(bǔ)貼企業(yè)2012年第三、四季度的基金補(bǔ)貼正式下發(fā)，實(shí)際受補(bǔ)貼數(shù)量為759萬(wàn)臺(tái)，撥付資金6.29億元。2013年共拆解4235萬(wàn)臺(tái)，其中電視機(jī)3894.7萬(wàn)臺(tái)，電冰箱60.3萬(wàn)臺(tái)，洗衣機(jī)168.7萬(wàn)臺(tái)，空調(diào)0.5萬(wàn)臺(tái)，電腦110.9萬(wàn)臺(tái)，預(yù)計(jì)享受基金補(bǔ)貼30億元。

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