?。ǘ┤嬲{(diào)查摸底，科學(xué)編制整合方案
　　各地要結(jié)合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源潛力評價、礦產(chǎn)資源儲量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)實地核查等工作的成果，對本行政區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進行全面的調(diào)查、梳理，收集全面、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，摸清家底。同時，根據(jù)采礦許可證審批頒發(fā)情況，按照分級審批原則，盡快編制各礦區(qū)整合實施方案并上報審批。在編制整合方案過程中，一要明確整合對象和范圍。從礦山開采情況看，主要是整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦和一礦多開的礦區(qū)、小礦密集區(qū)以及位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。從開采條件上看，主要是整合開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山，生產(chǎn)規(guī)模長期達不到設(shè)計要求，管理水平低、存在安全隱患、社會效益和環(huán)境效益較差的礦山。從礦權(quán)設(shè)置情況看，主要整合一個成礦區(qū)設(shè)置多個探礦權(quán)、布局明顯不合理的勘查區(qū)、勘查投入達不到勘查實施方案要求和“圈而不探”的勘查項目、不符合礦區(qū)規(guī)劃或不適宜單獨設(shè)置采礦權(quán)的勘查項目。二要明確整合標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)礦山的開采規(guī)模、技術(shù)條件和資源稟賦，科學(xué)合理地確定需要整合的礦山；要結(jié)合實際，從資金、技術(shù)、管理和履行社會責(zé)任等方面明確整合主體標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理選擇整合主體；要明確整合后的礦山建設(shè)規(guī)模、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護的指標(biāo)和要求，整合后礦山必須按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一組織生產(chǎn)，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，統(tǒng)一財務(wù)核算，統(tǒng)一安全生產(chǎn)管理”的要求組織生產(chǎn)，杜絕“假整合”。
　?。ㄈ﹦?chuàng)新整合方式，采取多種手段推進整合工作
　　要綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，強力推進，確保這項工作順利推進。一要注重運用經(jīng)濟手段推進整合工作。要切實保護礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，對因整合受到直接利益損失的合法礦山，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)經(jīng)濟補償，補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)可以由整合主體和被整合的礦業(yè)權(quán)人協(xié)商確定，也可以由第三方的社會中介組織評估確定，做到各方利益兼顧。同時要加大對整合礦山的財政扶持力度，同等條件下，礦產(chǎn)資源保護項目經(jīng)費、礦山地質(zhì)環(huán)境治理經(jīng)費優(yōu)先考慮安排給整合礦山。二要善于運用政策手段推進整合工作。要發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，按照礦山生產(chǎn)能力服務(wù)年限與儲量規(guī)模相匹配和“一個礦區(qū)一個采礦主體”的原則，引導(dǎo)礦區(qū)內(nèi)的各家礦山企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等方式進行整合，實現(xiàn)規(guī)模化開采、集約化經(jīng)營。研究制定激勵政策，對整合任務(wù)完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，優(yōu)先安排礦山深部和外圍找礦項目，可以將被整合礦業(yè)權(quán)周邊的零星邊角資源、不宜新設(shè)礦業(yè)權(quán)的深部資源以協(xié)議方式出讓給整合主體；對在整合范圍內(nèi)采礦許可證即將到期的小礦山，不再辦理采礦許可證延期手續(xù)；對不符合環(huán)保、安全生產(chǎn)要求的礦山，按照國家有關(guān)規(guī)定予以關(guān)閉。三要充分遵循市場規(guī)則推進整合工作。在符合整合主體標(biāo)準(zhǔn)的前提下，優(yōu)先從整合礦區(qū)內(nèi)產(chǎn)生整合主體。有條件的，要以招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭性方式公開、公平、公正地確定整合主體。鼓勵有實力的企業(yè)突破地區(qū)、所有制的限制，以多種方式對礦業(yè)企業(yè)進行重組，實現(xiàn)規(guī)?；_發(fā)，進一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

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