?。ㄋ模┙∪ぷ鳈C(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作
　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣人民政府是礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的責(zé)任主體。要把礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)到位。各級(jí)國土資源、發(fā)展改革、經(jīng)委、公安、監(jiān)察、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、工商、安全監(jiān)管等部門要按照各自職能分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，確保整合工作有序推進(jìn)。
　　2、加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整合實(shí)施方案的進(jìn)度和要求進(jìn)行督促檢查，確保工作措施落實(shí)到位、工作進(jìn)度到位。要加強(qiáng)對(duì)重要礦種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究提出整改意見，并督促落實(shí)。對(duì)無故拖延整合或借整合名義實(shí)施非法建設(shè)和生產(chǎn)的，要予以通報(bào)批評(píng)，依法嚴(yán)肅處理。
　　3、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)年檢制度。各地要加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)年檢工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織足夠的力量，按照有關(guān)要求逐一開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，出具真實(shí)的年檢意見。對(duì)礦業(yè)權(quán)年檢工作中工作不負(fù)責(zé)、不到位，出具不真實(shí)年檢意見的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格各項(xiàng)年檢制度，建立礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制，凡不依法進(jìn)行勘查開發(fā)、不履行礦業(yè)權(quán)人法定義務(wù)的，一律不得通過礦業(yè)權(quán)年檢，不得辦理礦業(yè)權(quán)延續(xù)。
　　4、嚴(yán)格新設(shè)礦業(yè)權(quán)管理。必須把“治”和“管”有效結(jié)合起來，對(duì)新設(shè)礦業(yè)權(quán)要嚴(yán)格把關(guān)，避免形成新的“多、小、散”問題。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。堅(jiān)持以規(guī)劃指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)審批，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目，凡是不符合規(guī)劃的礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)。二要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審批要求，嚴(yán)格執(zhí)行最低生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上防止“小作坊”式粗放經(jīng)營的礦山企業(yè)產(chǎn)生。三要嚴(yán)格環(huán)保和安全生產(chǎn)要求。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，督促礦山企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，新立礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目，必須先開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、編制土地復(fù)墾方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方案，制訂安全生產(chǎn)措施，繳納礦山生態(tài)恢復(fù)保證金。四要嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌和分類出讓的管理規(guī)定，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，研究和實(shí)施解決礦業(yè)權(quán)無償和有償“雙軌制”問題的有效措施，進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，探索礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收與儲(chǔ)量消耗掛鉤的政策措施。
　　5、健全完善長效機(jī)制。制度建設(shè)是規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的治本之策。要按照有關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)的管理，明確各級(jí)管理部門的審批權(quán)限，規(guī)范審批程序，完善問責(zé)制度；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開采資質(zhì)管理；全面開展探礦權(quán)、采礦權(quán)核查，加強(qiáng)發(fā)證后監(jiān)管。落實(shí)發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，鼓勵(lì)綜合開發(fā)利用資源。深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理隊(duì)伍自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持廉潔自律，為建立健全礦產(chǎn)資源管理長效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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