進(jìn)口園區(qū)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
　　我國(guó)已有寧波鎮(zhèn)海、江蘇太倉(cāng)、福建漳州、浙江臺(tái)州和天津子牙再生資源加工園區(qū)，有關(guān)部門(mén)已同意河北文安，廣東肇慶、江門(mén)、梅州，山東煙臺(tái)，廣西梧州、玉林和江西鷹潭等地開(kāi)發(fā)建設(shè)再生資源加工園區(qū)，并批準(zhǔn)了江蘇張家港建設(shè)報(bào)廢汽車(chē)壓件拆解試點(diǎn)園區(qū)。除了上述國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的園區(qū)外，廣東清遠(yuǎn)、遼寧沈陽(yáng)、河北大成等地的園區(qū)建設(shè)也已初具規(guī)模。已建的進(jìn)口再生資源加工園區(qū)都是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，不僅方便資源集聚和管理，也極大地提升了我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的形象。
　　近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，廢鋼、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等廢舊物資數(shù)量劇增。隨著廢舊物資綜合利用程度的提高，各種廢舊物資交易市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，已形成河北保定、浙江永康、湖南汨羅、山東臨沂、四川新津、河南長(zhǎng)葛、廣東南海和重慶等廢舊物資集散交易市場(chǎng)。此外，一些專(zhuān)業(yè)化園區(qū)如安徽界首的再生鉛、江西豐城的再生鋁、湖南永興的貴金屬、江西貴溪的再生銅市場(chǎng)正在加速建設(shè)。
　　為了規(guī)范廢舊物資回收交易市場(chǎng)，商務(wù)部出臺(tái)了《再生資源回收管理辦法》，在全國(guó)26個(gè)城市開(kāi)展再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作。國(guó)家在《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中明確規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)”。2009年，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的通知》，已有29個(gè)城市和11個(gè)交易市場(chǎng)作為第二批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)。
　　園區(qū)和市場(chǎng)發(fā)展面臨的問(wèn)題
　　根據(jù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)目前進(jìn)口再生資源加工園區(qū)普遍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
　　一、缺乏有效的政策支持。建設(shè)園區(qū)的初衷是將分散在各地的定點(diǎn)加工企業(yè)集中于園區(qū)便于管理，有利環(huán)保，形成規(guī)模，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但目前國(guó)家對(duì)再生資源加工園區(qū)缺乏更多的扶持政策和明確的指導(dǎo)辦法。
　　二、加工園區(qū)和交易市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。目前除了已批準(zhǔn)建設(shè)的15家再生資源加工園區(qū)外，許多地方還在盲目投資建設(shè)新的加工園區(qū)。加工園區(qū)和交易市場(chǎng)過(guò)多過(guò)濫，缺乏科學(xué)規(guī)劃造成的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和投資浪費(fèi)不利于加工園區(qū)和交易市場(chǎng)健康發(fā)展。
　　三、園區(qū)缺乏有效的監(jiān)督管理。除個(gè)別園區(qū)和市場(chǎng)已成立管委會(huì)，建立海關(guān)、質(zhì)檢和環(huán)保等監(jiān)管區(qū)進(jìn)行封閉式管理外，大部分園區(qū)沒(méi)有成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，甚至沒(méi)有做到封閉式管理，造成園區(qū)管理混亂。如進(jìn)口廢料自由交易，非法買(mǎi)賣(mài)，建成的污水集中處理設(shè)施沒(méi)有運(yùn)行，形同虛設(shè)。
　　四、技術(shù)裝備水平較落后。再生資源回收利用行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)廢舊金屬的拆解大都是手工操作，勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境保護(hù)差、工作效率低，不利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。
　　五、未形成從回收、拆解到深加工的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。再生資源加工園區(qū)目前還未形成從回收、拆解到深加工的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)的發(fā)展只靠拆解是不可能可持續(xù)發(fā)展的，必須按照國(guó)家對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求在園區(qū)內(nèi)逐步發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

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