2018—2020年，全國(guó)累計(jì)報(bào)廢動(dòng)力電池將達(dá)到12—20萬(wàn)噸，2025年可能達(dá)到35萬(wàn)噸。但目前，新能源動(dòng)力鋰電池的再生循環(huán)利用還是一個(gè)新興領(lǐng)域，整體還處于起步階段。

記者：目前，國(guó)內(nèi)的鋰電池回收利用市場(chǎng)處于怎樣的發(fā)展水平？

全國(guó)人大代表 天能集團(tuán)董事局主席 張?zhí)烊危?018—2020年，全國(guó)累計(jì)報(bào)廢動(dòng)力電池將達(dá)到12—20萬(wàn)噸，2025年可能達(dá)到35萬(wàn)噸。但目前，新能源動(dòng)力鋰電池的再生循環(huán)利用還是一個(gè)新興領(lǐng)域，整體還處于起步階段。

記者：處于起步階段的市場(chǎng)主要面臨哪些問(wèn)題？

張?zhí)烊危菏紫?，回收體系還不健全。汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池制造企業(yè)、回收企業(yè)、再生利用企業(yè)之間還沒(méi)有建立有效的合作機(jī)制，權(quán)責(zé)不夠清晰；在落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度方面，還需要進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)法律支撐。其次，再生技術(shù)還不夠成熟。在拆解環(huán)節(jié)，由于電池結(jié)構(gòu)、材料體系、封裝規(guī)格、電池余能等都沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，拆解難度很大，自動(dòng)化水平也偏低，成本很難降下來(lái)；在冶煉環(huán)節(jié)，有價(jià)金屬高效提取的技術(shù)也不夠成熟，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，甚至出現(xiàn)再生材料的收益低于回收處置成本，成本倒掛，制約了企業(yè)的科研投入。最后是激勵(lì)機(jī)制不夠有力。鋰電池再生利用處于市場(chǎng)培育階段，需要有力的財(cái)稅政策予以引導(dǎo)扶持。

記者：如果這些問(wèn)題不能有效解決，報(bào)廢鋰電池回收利用不規(guī)范，會(huì)帶來(lái)哪些問(wèn)題？

張?zhí)烊危簣?bào)廢鋰電池如果處理不當(dāng)，隨意丟棄，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大危害，例如正極材料中的鈷、鎳等重金屬元素，電解液中的有機(jī)物，負(fù)極中的碳材料等，都會(huì)對(duì)水體和土壤造成嚴(yán)重污染，特別是重金屬一旦滲入土壤，數(shù)十年都難以恢復(fù)。

此外，我國(guó)的鋰資源現(xiàn)在還嚴(yán)重依賴進(jìn)口，對(duì)外依存度超過(guò)85%。“中國(guó)需求”還推動(dòng)了電池級(jí)碳酸鋰價(jià)格的從2015年初的不到5萬(wàn)元/噸上漲到2017年底的18萬(wàn)元/噸。報(bào)廢動(dòng)力鋰電池是寶貴資源，將其中的鋰、鈷、鎳等有價(jià)金屬回收再生利用，能夠有效降低對(duì)外依存度。

記者：對(duì)此，您有哪些建議？

張?zhí)烊危菏紫龋涌熘朴啒?biāo)準(zhǔn)。其中包括管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如Pack系統(tǒng)拆解的現(xiàn)場(chǎng)工藝規(guī)范，電池余量的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等。可以鼓勵(lì)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地方編制新能源鋰電池監(jiān)管、回收、循環(huán)利用的規(guī)劃和實(shí)施方案，先行先試，探索出更符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際、更具可操作性的國(guó)家層面的實(shí)施方案。

同時(shí)，完善財(cái)政扶持。加快研究制定財(cái)稅優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、積分管理等政策，還要統(tǒng)籌現(xiàn)有的資金專項(xiàng)，對(duì)回收體系的建設(shè)和再生冶煉的科技攻關(guān)等給予資金補(bǔ)貼；還可以確定一批標(biāo)桿企業(yè)和示范項(xiàng)目，優(yōu)先推薦其申報(bào)綠色制造、節(jié)能環(huán)保等專項(xiàng)資金。

此外，要組織聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵的共性問(wèn)題。建議國(guó)家通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)化手段相結(jié)合的方式，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高工藝裝備水平、金屬提煉技術(shù)、節(jié)能降耗水平。

最后，要合理布局，避免產(chǎn)能過(guò)剩。以“分散回收、集中處置”為原則，鼓勵(lì)電池生產(chǎn)企業(yè)、整車制造企業(yè)、回收處置企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完善回收體系，創(chuàng)新商業(yè)模式；鼓勵(lì)具有產(chǎn)能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的鋰電池制造企業(yè)建設(shè)再生循環(huán)項(xiàng)目，拓展產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，避免再生循環(huán)項(xiàng)目“一哄而上”造成產(chǎn)能過(guò)剩、資源浪費(fèi)。