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      表面處理業(yè):有色裝備制造振興規(guī)劃的受益者

      2009年05月14日 9:33 22964次瀏覽 來源:   分類: 有色裝備

       


      附二:裝備制

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      據(jù)消息,國務(wù)院辦公廳發(fā)布裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施細(xì)則,規(guī)劃期為2009-2011年。全文如下:
      裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集,是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。
      為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響,落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,確保裝備制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高自主化水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),特編制本規(guī)劃,作為裝備制造業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。規(guī)劃期為2009-2011年。
      一、裝備制造業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)
      經(jīng)過多年發(fā)展,我國裝備制造業(yè)已經(jīng)形成門類齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系,成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。特別是《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2006〕8號(hào))實(shí)施以來,裝備制造業(yè)發(fā)展明顯加快,重大技術(shù)裝備自主化水平顯著提高,國際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升,部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率躍居世界前列。我國已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國,但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、低水平重復(fù)建設(shè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問題依然突出。同時(shí),受國際金融危機(jī)影響,2008年下半年以來,國內(nèi)外市場(chǎng)裝備需求急劇萎縮,我國裝備制造業(yè)持續(xù)多年的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯趨緩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)效益下滑,可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
      應(yīng)該看到,我國目前正處于擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)先進(jìn)裝備有著巨大的市場(chǎng)需求;金融危機(jī)加快了世界產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整,為我國提供了參與產(chǎn)業(yè)再分工的機(jī)遇,裝備制造業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。必須采取有效措施,抓住機(jī)遇,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
      二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)
      (一)指導(dǎo)思想。
      全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依托國家重點(diǎn)建設(shè)工程,大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作;通過加大技術(shù)改造投入,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平;通過加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,努力推進(jìn)裝備制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
      (二)基本原則。
      堅(jiān)持裝備自主化與重點(diǎn)建設(shè)工程相結(jié)合。加強(qiáng)政策支持和市場(chǎng)引導(dǎo),充分利用實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程和調(diào)整振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成的市場(chǎng)需求,加快推進(jìn)裝備自主化,保障工程需要,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      堅(jiān)持自主開發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。支持企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品,鼓勵(lì)開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)逐步由依賴引進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
      堅(jiān)持發(fā)展整機(jī)與提高基礎(chǔ)配套水平相結(jié)合。努力實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化,帶動(dòng)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品發(fā)展。提高基礎(chǔ)件技術(shù)水平,開發(fā)特種原材料,扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口的局面。
      堅(jiān)持發(fā)展企業(yè)集團(tuán)與扶持專業(yè)化企業(yè)相結(jié)合。支持裝備制造骨干企業(yè)通過兼并重組發(fā)展大型綜合性企業(yè)集團(tuán),鼓勵(lì)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向"專、精、特"方向發(fā)展,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
      (三)規(guī)劃目標(biāo)。
      1.產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。保持裝備制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定,增加值占全國工業(yè)增加值的比重逐步上升,為擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、確保國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供保障。
      2.市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大。提高國產(chǎn)裝備質(zhì)量水平,擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng),國產(chǎn)裝備國內(nèi)市場(chǎng)滿足率穩(wěn)定在70%左右,鞏固出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),穩(wěn)定出口市場(chǎng)。
      3.重大裝備研制取得突破。全面提高重大裝備技術(shù)水平,滿足國家重大工程建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興需要,百萬千瓦級(jí)核電設(shè)備、新能源發(fā)電設(shè)備、高速動(dòng)車組、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備等一批重大裝備實(shí)現(xiàn)自主化。
      4.基礎(chǔ)配套水平提高?;A(chǔ)件制造水平得到提高,通用零部件基本滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求,關(guān)鍵自動(dòng)化測(cè)控部件填補(bǔ)國內(nèi)空白,特種原材料實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
      5.組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。形成若干家具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的科工貿(mào)一體化大型企業(yè)集團(tuán),形成一批參與國際分工的"專、精、特"專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)。
      6.增長(zhǎng)方式明顯轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)組織方式和重要生產(chǎn)工藝得到改進(jìn),現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)得到發(fā)展,單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放顯著降低,勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高,大型企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)代制造服務(wù)收入占銷售收入比重達(dá)到20%以上。

       

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