爭論的北極

　　北極地區(qū)海洋權(quán)益爭端包括島礁歸屬、海洋劃界、資源開發(fā)利用等

　　北極領(lǐng)土紛爭始于20世紀(jì)50年代初，當(dāng)時加拿大率先宣布對北極享有領(lǐng)土主權(quán)，并一直加強在該地區(qū)的軍事力量，在2004年還舉行了以捍衛(wèi)其北極領(lǐng)土為目的的大規(guī)模軍事演習(xí)。而鄰近北極的美國、丹麥、俄羅斯、挪威等國也沒有放棄對該地區(qū)擁有領(lǐng)土主權(quán)的要求。美國在北約成立后，在從阿拉斯加到冰島的北極線上，建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，部署強大的軍事力量。丹麥提出北極海底山脈是格陵蘭島海脊的自然延伸，丹對該區(qū)域資源擁有開發(fā)權(quán)。俄羅斯則一再重申包括北極在內(nèi)的半個北冰洋都是其國土所占據(jù)的西伯利亞大陸架向北的延伸。
　　中國社會科學(xué)院研究員劉楠來在接受本報記者采訪時說，目前對于北極領(lǐng)土的劃分有兩種主張：一是俄羅斯和加拿大等國主張按扇形原則來劃分。這一原則是早在1907年加拿大就針對北極地區(qū)領(lǐng)土劃分標(biāo)準(zhǔn)提出的，該原則對國土東西跨度大、北部海岸線綿長的國家來說最有利，因此得到俄羅斯的支持。不過，由于遭到美國、挪威等其他北冰洋沿岸國家的反對，加之在國際法上缺乏理論依據(jù)，“扇形原則”并沒有得到公認(rèn)。二是近年來依據(jù)海底大陸架主張劃分原則，其主要法律依據(jù)是1982年通過的《聯(lián)合國海洋法公約》，該公約已獲得150多個國家批準(zhǔn)。公約規(guī)定，主權(quán)國家將距其領(lǐng)?；€200海里的范圍劃為大陸架，并在此范圍內(nèi)行使主權(quán)；如果一個國家能提供200海里外的大陸架是其陸地領(lǐng)土的自然延伸的地理證據(jù)，大陸架可以延伸至200海里之外。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，俄2001年曾向監(jiān)督執(zhí)行公約的聯(lián)合國機構(gòu)申請，把本國專屬經(jīng)濟區(qū)擴展到北極的羅蒙諾索夫海嶺水域，但因“證據(jù)不足”而遭駁回。為此俄羅斯不斷組織北極科考活動收集相關(guān)的海底地質(zhì)學(xué)證據(jù)。俄羅斯以外的北極地區(qū)國家中，挪威(2006年) 、冰島(2009年) 、丹麥(2009年) 等都先后向委員會正式提出了劃定北極海域外大陸架的申請。

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