柯克表示，他希望針對原材料限制的抗議能在WTO的正式協(xié)商階段得到解決，而不用進展到下一步，即由專門委員會考慮中國貿(mào)易規(guī)定涉嫌的違規(guī)之處。
　　中國外交部及中國駐華盛頓大使館昨日沒有回應(yīng)記者的置評要求。
　?。ㄓ督鹑跁r報》湯姆·布雷斯韋特(Tom Braithwaite)華盛頓、喬舒亞·查芬(Joshua Chaffin)布魯塞爾、席佳琳(Kathrin Hille)北京報道）
　　中國涉世案件數(shù)量上并不算多(不僅低于發(fā)達國家，也低于許多發(fā)展中國家)，但以主權(quán)者身份頻繁參加國際訴訟畢竟是一種全新的嘗試。
　　要使條約文字變成真正的貿(mào)易利益，必然還有許多工作要做，包括按照國際游戲規(guī)則訴諸訴訟手段。
　　WTO當然是利益角逐場，然而與單純的實力政治不同，現(xiàn)行體制正在向合作理性回歸。
　　中國自入世以來不知不覺已經(jīng)多次卷入WTO訴訟。
　　WTO《爭端解決規(guī)則與程序諒解錄》(DSU)被公認為是烏拉圭回合談判的最重要的成果之一，該諒解錄所確立的強制性司法訴訟程序使得WTO爭端解決機制備受關(guān)注，成員提交WTO爭端解決機構(gòu)(DSB)裁決的貿(mào)易爭端也與日俱增，不少發(fā)展中國家對爭端解決機制甚至表現(xiàn)出相當?shù)臒崆椤?br />　　發(fā)達國家作為爭端解決機制的傳統(tǒng)用戶也繼續(xù)“唱多”國際訴訟，如美國新任貿(mào)易代表柯克最近就表示美國將加大力度維護其在多邊貿(mào)易體制下的利益，必要時將毫不猶豫提起WTO訴訟以解決美中貿(mào)易爭端。
　　爭端解決程序
　　在WTO體制下，一個完整的爭端解決程序包括以下四個環(huán)節(jié)：磋商、專家組程序、上訴程序、裁決的執(zhí)行監(jiān)督程序。
　　磋商
　　根據(jù)DSU的規(guī)定，WTO成員因其他有關(guān)成員違反相關(guān)涵蓋協(xié)定或其他原因而遭受利益喪失或損害時可以向有關(guān)成員提出磋商請求。磋商請求須以書面形式提出，其中應(yīng)說明理由，包括列明被訴措施及相關(guān)法律依據(jù)。對于起訴方的磋商請求，被訴方應(yīng)予積極回應(yīng)，并適時進行磋商。磋商的主要目的是通過溝通使當事人對爭端所涉及的事實情況、法律問題及彼此的立場有一個較好的了解，并在此基礎(chǔ)上達成雙方滿意的解決辦法。
　　在WTO框架下，磋商并非可有可無，而是整個爭端解決程序的有機組成部分和必經(jīng)階段。成員一旦提出磋商請求，實際上即是正式啟動WTO爭端解決機制。
　　值得注意的是，與傳統(tǒng)的雙邊磋商或貿(mào)易談判不同，這里的磋商帶有較為明顯的多邊色彩。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，磋商請求及磋商中達成的和解方案均須通知WTO爭端解決機構(gòu)及相關(guān)的理事會和委員會，對和解方案WTO任何成員均可發(fā)表意見，也就是說，磋商實際上從一開始就受到多邊的監(jiān)控和約束；其次，磋商并非僅限于起訴方與被訴方之間，對磋商事項主張有重大貿(mào)易利益的WTO其他成員(第三方)征得被訴方同意后亦可加入磋商；再次，就磋商的程序事項而言，DSU有一些硬性要求，磋商各方必須遵守。例如根據(jù)DSU的規(guī)定，在起訴方提出磋商請求后，被訴方通常須在10天內(nèi)作出回應(yīng)，并在不超過30天的期限內(nèi)善意地進行磋商，以達成雙方滿意的解決辦法。此外，WTO還直接為爭端各方提供斡旋、調(diào)解和調(diào)停服務(wù)，當事人在磋商階段即可隨時要求采用，必要時WTO總干事亦可依職權(quán)為之。
　　當然，磋商的具體方面及能否成功最終仍取決于當事人的意愿。若磋商不成功(包括被訴方未在規(guī)定期限內(nèi)進行磋商或調(diào)解失敗)，則起訴方可直接要求轉(zhuǎn)入專家組程序。

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