前　言
　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中國和非洲的人口占世界人口三分之一以上。發(fā)展經(jīng)濟和推動社會進步是中國與非洲共同面臨的任務(wù)。
　　多年來，在發(fā)展過程中，中國與非洲充分發(fā)揮雙方資源條件和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面的互補性，按照平等相待、講求實效、互惠互利、共同發(fā)展的原則，不斷加強經(jīng)貿(mào)合作，努力實現(xiàn)互利共贏。實踐證明，中非經(jīng)貿(mào)合作符合雙方共同利益，有助于非洲實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標，促進了中非共同繁榮和進步。
　　20世紀50年代，中非經(jīng)貿(mào)合作以貿(mào)易和對非援助為主。在雙方共同努力下，合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作內(nèi)容日益豐富。特別是2000年中非合作論壇成立后，雙方經(jīng)貿(mào)合作進一步加強和活躍，貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)全面推進，金融、旅游等領(lǐng)域的合作逐步拓展，形成了多層次、寬領(lǐng)域的格局，處在新的歷史起點上。
　　中非經(jīng)貿(mào)合作是南南合作的重要組成部分，為南南合作注入新的活力，提升了發(fā)展中國家在國際政治經(jīng)濟格局中的地位，為推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序發(fā)揮著重要作用。中國也愿與其他國家和國際組織一道，加強與非洲國家的磋商與協(xié)調(diào)，共同參與非洲建設(shè)，共同推動非洲的和平、發(fā)展與進步。

　　一、促進貿(mào)易平衡發(fā)展
　　貿(mào)易是中非經(jīng)貿(mào)合作最初的形式。伴隨著中非關(guān)系的發(fā)展和交往的增多，中非貿(mào)易規(guī)模日益擴大。1950年，中非雙邊貿(mào)易額僅為1214萬美元，1960年達到1億美元，1980年超過10億美元。2000年邁上百億美元臺階后，中非貿(mào)易呈現(xiàn)快速增長勢頭。2008年突破了1000億美元，其中中國對非洲出口508億美元，自非洲進口560億美元。2000年至2008年，中非貿(mào)易年均增長率高達33.5％，占中國對外貿(mào)易總額的比重由2.2％升至4.2％，占非洲對外貿(mào)易總額的比重由3.8％升至10.4％。2009年，雖然受國際金融危機影響，中非貿(mào)易額下降到910.7億美元，但中國在當年首次成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。隨著世界經(jīng)濟復(fù)蘇，中非貿(mào)易呈現(xiàn)良好的恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。2010年1月至11月，中非貿(mào)易額達1148.1億美元，同比增長43.5％。
　　在規(guī)模擴大的同時，中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，雙方具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品相繼進入對方市場。20世紀80年代至90年代，中國對非洲出口商品以輕工、食品、化工、土畜產(chǎn)等為主。2000年以來，機械設(shè)備、汽車、電子產(chǎn)品等機電產(chǎn)品出口顯著增長，商品質(zhì)量和技術(shù)含量大幅提高。目前，機電產(chǎn)品占中國對非出口的比例已超過50％。在非洲對中國出口方面，棉花、磷酸鹽等初級產(chǎn)品曾經(jīng)是主要商品。近年來，非洲的鋼材、銅材、化肥、電子產(chǎn)品等工業(yè)制成品陸續(xù)進入中國市場。同時，非洲農(nóng)產(chǎn)品對中國出口增長加快。埃及的柑橘、南非的葡萄酒、加納的可可豆、烏干達的咖啡、突尼斯的橄欖油、埃塞俄比亞的芝麻等特色產(chǎn)品，逐漸為中國消費者熟悉和喜愛。受國際金融危機影響，2009年中國從非洲進口有所下降，但農(nóng)產(chǎn)品進口增長了25％。
　　多年來，中國遵循互惠互利的原則，推進貿(mào)易便利化，推動中非貿(mào)易全面綜合平衡發(fā)展。中國已與45個非洲國家簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定，加強在海關(guān)、稅務(wù)、檢驗檢疫等領(lǐng)域的合作，為中非貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為支持非洲國家擴大對華出口，從2005年起，中國給予與中國建交的非洲最不發(fā)達國家部分對華出口商品零關(guān)稅待遇。截至2010年7月，受惠商品已擴大到4700多個稅目，今后將逐步涵蓋《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》全部稅目95％的商品。在零關(guān)稅政策帶動下，非洲受惠商品對華出口快速增長。從2005年至2010年6月底，中國在零關(guān)稅待遇項下累計進口非洲商品13.2億美元，包括農(nóng)產(chǎn)品、皮革、石材、紡織服裝、機械零部件、賤金屬、木制品等。中國還通過舉辦非洲商品展、設(shè)立非洲產(chǎn)品展銷中心，并提供攤位費減免等優(yōu)惠便利措施，幫助非洲企業(yè)開拓中國市場。
　　當前，中國和非洲同處于工業(yè)化、城市化進程中，市場需求旺盛，中非貿(mào)易具有很大潛力。就中國而言，非洲原油、礦產(chǎn)、鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等商品對華出口，對促進中國經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平發(fā)揮出積極作用。就非洲而言，中國的產(chǎn)品和技術(shù)適合非洲發(fā)展的需要，中國巨大的市場也為非洲產(chǎn)品提供了廣闊空間。特別是中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展為非洲資源產(chǎn)品提供了穩(wěn)定的出口市場。同時，物美價廉的中國商品進入非洲，可以幫助提高非洲民眾的生活水平，并且有助于一些非洲國家控制和緩解通貨膨脹。

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