前　言
　　中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，中國(guó)和非洲的人口占世界人口三分之一以上。發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步是中國(guó)與非洲共同面臨的任務(wù)。
　　多年來，在發(fā)展過程中，中國(guó)與非洲充分發(fā)揮雙方資源條件和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面的互補(bǔ)性，按照平等相待、講求實(shí)效、互惠互利、共同發(fā)展的原則，不斷加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。實(shí)踐證明，中非經(jīng)貿(mào)合作符合雙方共同利益，有助于非洲實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)了中非共同繁榮和進(jìn)步。
　　20世紀(jì)50年代，中非經(jīng)貿(mào)合作以貿(mào)易和對(duì)非援助為主。在雙方共同努力下，合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作內(nèi)容日益豐富。特別是2000年中非合作論壇成立后，雙方經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步加強(qiáng)和活躍，貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)全面推進(jìn)，金融、旅游等領(lǐng)域的合作逐步拓展，形成了多層次、寬領(lǐng)域的格局，處在新的歷史起點(diǎn)上。
　　中非經(jīng)貿(mào)合作是南南合作的重要組成部分，為南南合作注入新的活力，提升了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中的地位，為推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序發(fā)揮著重要作用。中國(guó)也愿與其他國(guó)家和國(guó)際組織一道，加強(qiáng)與非洲國(guó)家的磋商與協(xié)調(diào)，共同參與非洲建設(shè)，共同推動(dòng)非洲的和平、發(fā)展與進(jìn)步。

　　一、促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展
　　貿(mào)易是中非經(jīng)貿(mào)合作最初的形式。伴隨著中非關(guān)系的發(fā)展和交往的增多，中非貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大。1950年，中非雙邊貿(mào)易額僅為1214萬美元，1960年達(dá)到1億美元，1980年超過10億美元。2000年邁上百億美元臺(tái)階后，中非貿(mào)易呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2008年突破了1000億美元，其中中國(guó)對(duì)非洲出口508億美元，自非洲進(jìn)口560億美元。2000年至2008年，中非貿(mào)易年均增長(zhǎng)率高達(dá)33.5％，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重由2.2％升至4.2％，占非洲對(duì)外貿(mào)易總額的比重由3.8％升至10.4％。2009年，雖然受國(guó)際金融危機(jī)影響，中非貿(mào)易額下降到910.7億美元，但中國(guó)在當(dāng)年首次成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中非貿(mào)易呈現(xiàn)良好的恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。2010年1月至11月，中非貿(mào)易額達(dá)1148.1億美元，同比增長(zhǎng)43.5％。
　　在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，雙方具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品相繼進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)。20世紀(jì)80年代至90年代，中國(guó)對(duì)非洲出口商品以輕工、食品、化工、土畜產(chǎn)等為主。2000年以來，機(jī)械設(shè)備、汽車、電子產(chǎn)品等機(jī)電產(chǎn)品出口顯著增長(zhǎng)，商品質(zhì)量和技術(shù)含量大幅提高。目前，機(jī)電產(chǎn)品占中國(guó)對(duì)非出口的比例已超過50％。在非洲對(duì)中國(guó)出口方面，棉花、磷酸鹽等初級(jí)產(chǎn)品曾經(jīng)是主要商品。近年來，非洲的鋼材、銅材、化肥、電子產(chǎn)品等工業(yè)制成品陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)，非洲農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口增長(zhǎng)加快。埃及的柑橘、南非的葡萄酒、加納的可可豆、烏干達(dá)的咖啡、突尼斯的橄欖油、埃塞俄比亞的芝麻等特色產(chǎn)品，逐漸為中國(guó)消費(fèi)者熟悉和喜愛。受國(guó)際金融危機(jī)影響，2009年中國(guó)從非洲進(jìn)口有所下降，但農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)了25％。
　　多年來，中國(guó)遵循互惠互利的原則，推進(jìn)貿(mào)易便利化，推動(dòng)中非貿(mào)易全面綜合平衡發(fā)展。中國(guó)已與45個(gè)非洲國(guó)家簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定，加強(qiáng)在海關(guān)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域的合作，為中非貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為支持非洲國(guó)家擴(kuò)大對(duì)華出口，從2005年起，中國(guó)給予與中國(guó)建交的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分對(duì)華出口商品零關(guān)稅待遇。截至2010年7月，受惠商品已擴(kuò)大到4700多個(gè)稅目，今后將逐步涵蓋《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》全部稅目95％的商品。在零關(guān)稅政策帶動(dòng)下，非洲受惠商品對(duì)華出口快速增長(zhǎng)。從2005年至2010年6月底，中國(guó)在零關(guān)稅待遇項(xiàng)下累計(jì)進(jìn)口非洲商品13.2億美元，包括農(nóng)產(chǎn)品、皮革、石材、紡織服裝、機(jī)械零部件、賤金屬、木制品等。中國(guó)還通過舉辦非洲商品展、設(shè)立非洲產(chǎn)品展銷中心，并提供攤位費(fèi)減免等優(yōu)惠便利措施，幫助非洲企業(yè)開拓中國(guó)市場(chǎng)。
　　當(dāng)前，中國(guó)和非洲同處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，市場(chǎng)需求旺盛，中非貿(mào)易具有很大潛力。就中國(guó)而言，非洲原油、礦產(chǎn)、鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等商品對(duì)華出口，對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平發(fā)揮出積極作用。就非洲而言，中國(guó)的產(chǎn)品和技術(shù)適合非洲發(fā)展的需要，中國(guó)巨大的市場(chǎng)也為非洲產(chǎn)品提供了廣闊空間。特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展為非洲資源產(chǎn)品提供了穩(wěn)定的出口市場(chǎng)。同時(shí)，物美價(jià)廉的中國(guó)商品進(jìn)入非洲，可以幫助提高非洲民眾的生活水平，并且有助于一些非洲國(guó)家控制和緩解通貨膨脹。

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