一轉(zhuǎn)三化 環(huán)保攻堅(jiān)世界銻都生態(tài)工業(yè)新城
2011年02月28日 9:59 12798次瀏覽 來源: 中國產(chǎn)經(jīng)新聞 分類: 稀土
有著“世界銻都”、“江南煤海”、“硅石寶庫”等等美譽(yù)的冷水江,40多年來,這顆湘中明珠一直作為湖南最重要的工業(yè)重鎮(zhèn)之一,而閃爍于瀟湘大地。然而,隨著境內(nèi)鐵礦資源采掘殆盡、銻礦資源接近枯竭、煤炭資源屈指可期,37萬因礦而生的市民感受到了寒意,銻都的光芒開始黯淡。
2010年,在十一五的最后一個年頭,冷水江卻以另一種姿態(tài)再度被推上閃耀的輿論舞臺?!妒澜玟R都關(guān)閉上百家非法冶煉企業(yè)》、《冷水江掀起銻業(yè)整治風(fēng)暴》、《冷水江城鄉(xiāng)一體邁大步》、《冷水江市民收入連續(xù)三年跑贏GDP》,《全國科學(xué)發(fā)展與資源枯竭城市轉(zhuǎn)型高峰論壇在冷水江開幕》,取代“世界銻都”近枯竭的話題,一時間,冷水江的轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐,成為媒體爭相報(bào)道的焦點(diǎn),這座城市開始了力破困境的掙扎與奮斗。
在整體資源產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)的背景下,冷水江如何得以在狹窄的市域面積創(chuàng)造全省首屈一指的人均GDP、市民收入增長速度連續(xù)三年超過GDP增長速度的經(jīng)濟(jì)高速增長的奇跡?帶著疑問,記者前往冷水江,一探其間的奧秘。在采訪中,冷水江市市委書記劉小龍說,十二五期間,冷水江將積極推行“一轉(zhuǎn)三化”戰(zhàn)略,即全面深化轉(zhuǎn)型工程,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒊鞘猩鷳B(tài)化、城鄉(xiāng)一體化,努力建設(shè)開放文明、殷實(shí)和諧、生態(tài)宜居的工業(yè)新城。
思維暢想
觀念大轉(zhuǎn)型引發(fā)城市新生
狹窄的冷水江地底下是一座巨大的資源寶庫。銻產(chǎn)量占全球的60%,煤炭占湖南省已探明儲量的1/6,此外,具有開采價值的礦藏還有鉛、鐵、鋅、鎂等金屬和稀有金屬礦以及石墨、耐火黏土等非金屬礦產(chǎn)。借助大自然賜予,冷水江建市之始,即高速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。
依托資源優(yōu)勢,銻都人民肯干實(shí)干,建市40多年中,冷水江以湖南2%。的面積和5%。的人口,創(chuàng)造了10%。以上的經(jīng)濟(jì)總量和7%。的財(cái)政收入。銻和煤也成為冷水江產(chǎn)業(yè)最大的特色,錫礦山成為全球最大的銻產(chǎn)品冶煉和研發(fā)基地,湘煤集團(tuán)金竹山礦業(yè)成為湖南最大的原煤生產(chǎn)企業(yè)。而依托銻和煤,冷水江派生了很多大中型企業(yè),使這個只有37萬人口的縣級市連續(xù)六年進(jìn)入湖南經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣市。
然而,成也蕭何,敗也蕭何。經(jīng)過一百多年的開采,資源日益枯竭,以“拼資源、拼能耗、拼環(huán)境”的方式拉動經(jīng)濟(jì)增長的冷水江終于走向了歷史的關(guān)口。
據(jù)統(tǒng)計(jì),錫礦山銻礦保有儲量僅占探明總儲量的16%左右,按現(xiàn)有年產(chǎn)量計(jì)算,服務(wù)年限僅為4.6年,市內(nèi)煤礦企業(yè)服務(wù)年限一般只能為5至10年,也就是說,繼續(xù)按傳統(tǒng)的能源消耗型模式發(fā)展,“世界銻都”、“江南煤海”很快將無銻可采、無煤可挖。資源一旦采掘殆盡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成無源之水。
另一方面,開采業(yè)成就了冷水江的輝煌,同時,也造成了對生態(tài)與居住環(huán)境的高度破壞。
長期以來,冷水江“三廢”排放量居高不下,致使地表破壞,城鄉(xiāng)安全飲水存在極大隱患;土地大面積沉陷,采空區(qū)面積占全市土地總面積的13%,大量群眾受災(zāi)。同時,隨著資源枯竭,礦山關(guān)閉、礦企破產(chǎn),下崗職工劇增,就業(yè)壓力巨大。依托地下資源的高能耗、高排放、高污染的生產(chǎn)方式,長期以來在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時,也積累了資源枯竭、環(huán)境破壞、結(jié)構(gòu)單一等一系列嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的問題。
失去資源優(yōu)勢的冷水江將何去何從?建市40多年里,這座依賴資源生存的城市的腳步,第一次出現(xiàn)了遲緩。作為一座面臨枯竭衰退的典型資源型工業(yè)城市,如何沖破自身固有的窠臼,創(chuàng)新發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)又一次自我超越,注定是不可回避的問題。殘酷的現(xiàn)實(shí)逼迫銻都人背水一戰(zhàn),也引發(fā)人們對銻都轉(zhuǎn)型的深思。
要在創(chuàng)新求變中謀求轉(zhuǎn)型!反復(fù)研判冷水江的自身市情和發(fā)展需求,緊抓資源城市轉(zhuǎn)型這一戰(zhàn)略契機(jī),冷水江市委市政府適時提出了“深化轉(zhuǎn)型工程,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、城市生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化”的“一轉(zhuǎn)三化”戰(zhàn)略,緊扣“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這一主線,以義無反顧、壯士斷腕的豪情,開始積極探索傳統(tǒng)能源原材料基地向全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)變的發(fā)展樣本。
“一轉(zhuǎn)三化”使困境中的冷水江迎來了希望的曙光和新的征程,奮力突破發(fā)展過于依賴資源、能源的束縛,銻都人民從轉(zhuǎn)型前的焦慮、彷徨、困惑、等靠要心理陰霾中走出來,群情振奮,信心百倍,自力更生,埋頭苦干,實(shí)現(xiàn)了困境中的崛起。
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