壟而不斷，超采依舊

         有稀土專家認為，由市縣聯(lián)合組建而成的稀礦公司依舊要將采礦工作承包給礦老板，超采無法杜絕

         記者在贛州采訪時，當?shù)財?shù)位稀土業(yè)內(nèi)人士表示贛州的“五統(tǒng)一”舉措雖然2006年就已提出，但目前推行效果并不理想。

         “贛州稀礦公司只是表面上整合了全市稀土礦山，實際上是壟而不斷，還是個空殼公司。”該市一位稀土專家說。

         據(jù)這位專家介紹，目前許多礦山依舊是以前的老板自己開礦。每噸礦給稀礦公司繳納20%左右的規(guī)費，或者繳納一定比例的礦產(chǎn)品。“算是買它的壟斷權”。

         這位專家認為，贛州市政府整合采礦權給一家公司，出發(fā)點是好的，希望加強稀土資源調(diào)控。但是稀礦公司并無能力親自開采全市的礦山。所以實際開采者還是原來那些老板。這些老板并不甘心只賺一點“勞務費”，肯定想盡辦法超采，偷采。

         他還指出一個問題，贛州稀礦公司是贛州市政府全資公司，其實相當于政府的一個辦事機構。因為這家政府公司“罩”著那些采礦老板，監(jiān)管部門反而沒法對礦老板進行有效監(jiān)管。

         對于贛州稀礦公司推行的“勞務承包”工作，該公司總經(jīng)理謝志宏拒絕向記者介紹。

         贛州科源稀土資源開發(fā)服務公司總經(jīng)理郭小斌，也很熟悉當?shù)叵⊥恋拈_采情況。他所在的公司，主要是為采礦企業(yè)，提供采礦技術、采礦管理等服務。

         郭小斌說，目前的采礦者多是有錢的個體老板，有些甚至是因當年盜采而暴發(fā)。這些人基本無采礦專業(yè)資質(zhì)，在礦山上也沒有圖紙，沒什么儀器設備，他們都是師傅帶徒弟的方式，學會基本的工藝流程，就開始采礦。

         “對礦區(qū)沒有科學的采掘規(guī)劃，為追求短期利益，造成資源浪費嚴重。”郭小斌說。

         贛州冶金研究所副所長楊新華表示，國家在贛州設立稀土規(guī)劃區(qū)，就是要對稀土資源實施更嚴格的保護性開采政策和環(huán)保標準，遏制非法開采和超控制指標開采、破壞生態(tài)和污染環(huán)境等行為。

         楊新華認為，要實現(xiàn)國家稀土規(guī)劃區(qū)的目標，贛州稀礦公司應該真正介入采礦。

         “但難度很大。”郭小斌說，目前稀礦公司也想嘗試進入礦山親自組織開采，“山上的礦區(qū)已經(jīng)被人霸占光了，而且這些能開礦的，都是有各種關系的人。”

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