頑疾待破解

         除盜采和破壞生態(tài)外，贛州還存在稀土分離產能過剩，高端研發(fā)滯后，均急需解決

         2月16日，國務院常務會議上，稀土行業(yè)的問題被概括為：非法開采屢禁不止，冶煉分離產能擴張過快，生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費嚴重，高端應用研發(fā)滯后等。

         贛州一位不愿具名的稀土加工企業(yè)老板說，實際上在“稀土王國”贛州，該有的問題一點也沒少。

         除了盜采和破壞生態(tài)這兩點外，冶煉分離產能擴張過快，在贛州也表現(xiàn)得比較突出。

         贛州市工信委副調研員林小兵介紹說，全世界年消費量13萬噸，但中國稀土分離能力超20萬噸，接近兩倍。

         具體在贛州市，國家2010年下達給該市的分離配額指標是11500噸。但林小兵介紹，贛州市經該局審批核準的分離產能達2.8萬噸。而實際分離能力達3.5萬噸，約是國家配額的3倍。

         楊新華說，有些加工企業(yè)規(guī)劃的產能很大，如果按照國家限定的指標進行生產，企業(yè)就會虧本。所以，雖然國家有各種指標限制，但加工企業(yè)還是會從各種途徑購買原礦，以滿足企業(yè)的正常運作。這也誘發(fā)了盜采和濫采。

         2010年贛州市稀土產業(yè)主營收入達到150億元，占到全國同行業(yè)三分之一。

         不過，在贛州虔東稀土公司老板龔斌看來，該市稀土產業(yè)鏈依舊處于中低端。

         相比國內稀土產業(yè)深加工產業(yè)發(fā)展較好的江浙地區(qū)，作為資源地的贛州，其高端應用研發(fā)滯后更為明顯。

         林小兵介紹，該市目前150億的稀土產值中，大部分還是來自產業(yè)上游稀土分離，冶煉行業(yè)。其中，加工到稀土金屬為止的初級原料和加工產品占到90%，而高附加值的深度加工產品和應用產品僅占10%。

         今年1月19日，國土資源部宣布，在江西贛州劃定首批稀土國家規(guī)劃礦區(qū)。

         贛州礦管局副局長馬釗善認為，這一規(guī)劃能促使贛州重新梳理當?shù)氐南⊥临Y源。

         據(jù)馬釗善介紹，贛州的稀土保有資源儲量一直還是過去的老數(shù)據(jù)。經過民間多年亂挖濫采，贛州稀土目前保有儲量數(shù)據(jù)已經很不準確。

         此次劃定國家規(guī)劃區(qū)后，贛南稀土礦區(qū)探礦、采礦權審批將上收國家。規(guī)劃區(qū)將得到中央勘查基金和江西省財政專項資金投入，全面開展地質普查和必要的詳查工作，徹底摸清家底。

         2月23日，贛州市還宣布，將加大支持稀土深加工產業(yè)發(fā)展力度，力圖在永磁材料、新能源汽車等領域獲得突破，5年時間打造千億級的稀土產業(yè)區(qū)。

         “稀土王國”期待把資源優(yōu)勢化為經濟優(yōu)勢，但前提是實現(xiàn)對產業(yè)頑疾的有效治理。此前不久，環(huán)保部低調發(fā)布《稀土工業(yè)污染物排放標準》，被認為將把10億環(huán)境成本加入稀土行業(yè)，從而淘汰小分離企業(yè)，促進產業(yè)整合與提升。

         不過，2月26日記者就此采訪贛州環(huán)保局一位分管副局長，他表示還不知道這個標準。

         贛州有色冶金研究所副所長楊新華表示，從削除過剩產能方向整治稀土是有效途徑，但他介紹在贛州尋烏等縣，稀土分離企業(yè)是重要的財政支柱，若關閉公務員工資都成問題。

         “整治稀土，迫在眉睫。但涉及多方利益，需要國家和地方下大決心。”楊新華說。

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