山東凱立非法采礦十年 地方政府視而不見
2011年04月07日 9:59 21194次瀏覽 來源: 法人 分類: 重點新聞
在我國,鐵礦石的開采有著嚴(yán)格的審批手續(xù)。發(fā)改委的立項批復(fù)、環(huán)保部門的《環(huán)評報告》、安全監(jiān)督部門的《尾礦壩(庫)設(shè)施安全生產(chǎn)許可證》、國土部門的用地審批手續(xù)、《采礦許可證》、公安部門的爆炸物審批手續(xù),一樣都不能少。
為了解凱立礦業(yè)到底是否經(jīng)過審批,是否有《采礦許可證》,記者兩次趕到蒼山縣國土資源局采訪。第一次,剛剛表達(dá)了采訪意圖,該局辦公室一位徐姓官員就以“局領(lǐng)導(dǎo)都不在為由”,拒絕了采訪。
第二天,記者再次來到蒼山縣國土資源局,直接找到一位局領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)一番周折,找到分管的梁建新副局長。他是這樣告訴記者的:白水牛石后村的這個鐵礦,是金泰礦業(yè)有限公司的,凱立礦業(yè)沒有獨立的采礦手續(xù)。那里是金泰礦業(yè)的一個開采面,它把這個“采礦工程”交給凱立礦業(yè)來做。
蒼山縣國土資源局副局長梁建新否認(rèn)凱立礦業(yè)是無證開采。但他同時承認(rèn),在蒼山縣23家擁有《采礦許可證》的企業(yè)中,沒有一家叫“凱立礦業(yè)”的鐵礦石開采企業(yè)。他使用的這個新詞——“采礦工程”,令人耳目一新。
記者看到,在金泰礦業(yè)的《采礦許可證》上,共有3片礦區(qū),其中有一處在206國道與白水牛石后村之間。批準(zhǔn)的金泰礦業(yè)的采礦范圍是一塊東窄西寬的梯形地塊:東西長488米,南北最寬處92米、最窄處60米。
凱立礦業(yè)職工張順(化名)說,凱立礦業(yè)在白水牛石后村共有4個礦井,其中,有兩個井口不在金泰礦業(yè)范圍內(nèi)。他透露說,這4個礦井中,出礦量最大的是1號礦井,最小的是4號井。每個井都有十幾個巷道,主巷道都在六七百米長、三四十米寬。最小的4號礦井已經(jīng)往東掏了600多米,每天出礦3500多噸。大的礦井已經(jīng)向北邊的村莊掘進(jìn)了近千米。
照此算來,即便退一萬步說——法律法規(guī)允許凱立礦業(yè)在金泰礦業(yè)范圍內(nèi)開展“采礦工程”,凱立礦業(yè)也超出了開采范圍。
凱立鐵礦的尾礦多年來不斷的填埋水庫,污染水源,破壞生態(tài)環(huán)境,占壓毀壞大片農(nóng)田。整個村莊不但被礦渣重重包圍,充滿粉塵的空氣無法呼吸,很多村民的住房也被采礦爆破震成了危房,但有關(guān)監(jiān)管部門對此視若無睹
“村里原來山清水秀。”村民們紛紛向記者訴說。
在白水牛石后村的西邊和北邊,是會寶嶺水庫,在村南和村東,是小山嶺,村民就在平緩的山坡上種植糧食、蔬菜,日子過得平靜而祥和。會寶嶺水庫又稱會寶湖,建于1958年,是一座以防洪、灌溉為主,結(jié)合發(fā)電、養(yǎng)殖、工業(yè)供水等多年調(diào)節(jié)的大(二)型水庫,灌區(qū)設(shè)計灌溉面積30.1萬畝,是蒼山縣的重點水源保護(hù)區(qū)。
2001年,金際凱轉(zhuǎn)包了村東南的荒山后,這一切就變了。如遇到刮大風(fēng)天氣,飛起的礦渣、塵土就像“沙塵暴”一樣,幾米外就看不清人。有位婦女告訴記者,每逢刮風(fēng)天氣,在關(guān)緊門窗的情況下,她每天都能從正屋里掃出半撮子青色塵土,如面粉一般細(xì)。
記者在現(xiàn)場看到的場景,用“滿目蒼夷”形容白水牛石后村,一點都不為過。
緊靠村子的東南部,是凱立礦業(yè)的大本營,挖出的鐵礦堆成小山,東邊和北邊是鐵礦石提煉后的礦渣,緊貼著村民的房屋堆放,大量的礦渣堆到西邊和北邊的水庫里。整個村子幾乎被礦渣包圍。
村民們告訴記者,村前這條壕溝,原本是一座山丘,是凱立礦業(yè)把山挖平了;挖完山丘之后,它們又向地下發(fā)展。
“放炮時就像發(fā)生地震一樣,有一天晚上,都把我從床上震得彈了起來。”一位村民告訴記者。
“門窗都震得嘩拉拉直響,我家的門窗上的玻璃都被震碎了。”一位蘇姓村民也附和著說。
在白水牛石后村,村民們拉著記者一家家地查看,一些村民的屋墻,出現(xiàn)了一道道裂縫。記者在村民蘇瑞志家里看到,客廳橫梁已被震裂,用一根鐵柱子頂著;西側(cè)的橫梁由于開裂,專門用磚壘了墻用以支撐;地面上也是裂紋。記者接連看了6家,家家墻體都存在著不同程度的開裂。
在會寶嶺水庫前,記者再次被震驚了,大量的鐵礦礦渣直接傾倒在水庫里,淤積的礦渣已經(jīng)覆蓋了上百畝。
一位環(huán)保專家告訴記者,礦渣傾倒在會寶嶺水庫,嚴(yán)重縮減了庫容,造成水庫淤積,廢棄的礦渣也會污染水源,危害庫區(qū)、灌區(qū)的水生態(tài)環(huán)境,影響廣大群眾的生產(chǎn)和生活用水。
這位專家說,像這類水庫,不僅礦渣不能直排,即使是企業(yè)的污水也不能直接排放。如果要排放,礦山廢水必須經(jīng)過三級沉淀等法定處理方法,達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
村民說,凱立礦業(yè)不僅非法占用了村里300多畝農(nóng)田,還因大量排出尾砂和污水,淹沒了民宅,導(dǎo)致村東13戶村民被迫搬遷。
在蒼山縣環(huán)保局采訪時,該局副局長王宇飛承認(rèn)老百姓來反映過凱立礦業(yè)的污染情況。他說,開采手續(xù)是省國土資源局批準(zhǔn)的,環(huán)評也是省環(huán)保局做的,這些都沒有問題。然而,當(dāng)記者提出想看看環(huán)評方面的手續(xù)時,他說“局里沒有”。
蒼山縣環(huán)保局監(jiān)察大隊副大隊長張紅軍告訴記者,他們提取過水樣進(jìn)行化驗,COD和氨氮都不超標(biāo),地下水沒有污染,水庫的水也沒有污染。鐵礦能有什么污染?里面又沒有什么有毒有害物質(zhì)。水體變渾只是因為水里有泥沙。
至于村民反映粉塵污染,張紅軍更是不以為然:“礦砂比重大,一般是刮不起來的。城里沒有鐵礦,刮風(fēng)的時候還有沙塵暴呢。”
記者提出,按照國家要求鐵礦選礦需安裝除塵設(shè)備,凱立礦業(yè)有沒有除塵設(shè)備和尾礦庫?
王宇飛副局長又叫來了該局監(jiān)管科科長朱洪喜。朱洪喜說,按照國家的要求,鐵礦在生產(chǎn)期間,要安裝布袋除塵設(shè)備。但在尾礦庫管理方面,環(huán)保局只是負(fù)責(zé)防滲、防漏。如果企業(yè)達(dá)不到要求,就要限期整改,直至停產(chǎn)治理。
記者將白水牛石后村村民反映的情況,又復(fù)述了一遍。朱洪喜坦承:“白水牛石后村我沒有去過,不過,直排肯定不合適。”他進(jìn)一步解釋道,這些企業(yè)還沒進(jìn)行驗收。
這一解釋讓記者更加疑惑了:一個公開生產(chǎn)了10年的鐵礦,竟然還沒有驗收?如果沒有驗收,那些所謂的審批手續(xù)又是哪里來的?
凱立礦業(yè)的尾礦庫到底有沒有審批?審批標(biāo)準(zhǔn)是什么?監(jiān)管部門又是如何保證尾礦庫的安全?于是,記者來到蒼山縣安全監(jiān)督管理局。
與那些謹(jǐn)慎地選擇著詞匯的官員不同,蒼山縣安全監(jiān)督管理局礦山安全監(jiān)管科科長顏廷倉則是直截了當(dāng),他斬釘截鐵地告誡記者:“這個事和新聞沒關(guān)系!”在記者看來,這位顏廷倉科長,不到新聞單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)真是可惜了人才,他能快速判斷出事件的新聞價值。最后,這位科長以“記者采訪要經(jīng)宣傳部批準(zhǔn)”為由,拒絕接受采訪。
村民們懷疑,國土、公安、環(huán)保、安監(jiān)等等政府監(jiān)管機構(gòu)之所以都有人為凱立礦業(yè)說話,是因為這些人大都與這個黑礦的數(shù)十億元利益有關(guān),都拿了其中的明股、暗股、干股、權(quán)股
日本著名導(dǎo)演黑澤明那部經(jīng)典作品,讓人知道什么叫“羅生門”。山東蒼山凱立礦業(yè)的真相之門如何打開,顯然需要蒼山甚至臨沂之外的力量。一座非法礦山能夠存在十年之久并不斷坐大,肯定需要一些力量的傾力幫助。
實際上,查清凱立礦業(yè)的問題可以說是易于反掌——不論對“采礦工程”名義下的無證開采,還是對員工舉報的越界開采,都不是那么難以認(rèn)定。開采后的礦坑都永久地擺在那里,沒有人能遮得住、蓋得了。監(jiān)管者只要長著正常的眼睛和大腦,看一眼都能發(fā)現(xiàn)。
記者接觸到的白水牛石后村的村民,大都提到一個驚人的數(shù)字——200億元!他們說:凱立礦業(yè)從村里掠奪了200個億,從地下挖走了200億元的礦石!人家有這么多錢,什么人買不通?鐵礦這么大利益,該有多少人在入明股、暗股、干股、權(quán)股?
這個數(shù)字太過于夸張,凱立礦業(yè)的收益以及其中可能存在的腐敗,顯然被村民們放大了。然而,村民們卻信誓旦旦的算了一筆帳:它每天開采的礦石價值,少說也有200萬元;所有的費用就是那點礦山機械、炸藥和人工的費用,其余全都是利潤。你算算,有多少?
即使村民們的前置條件是真實的,10年間它也只能“掠奪”70億元而絕不是200個億。
由此看來,蒼山縣的凱立礦業(yè)事件,確確實實陷入了“羅生門”。
記者在蒼山采訪時,曾向兩個十六七歲的少年問路,因與記者同路,請求載他們一程。在路上,記者隨口問及“蒼山縣哪個民營企業(yè)做得最大、最好”,他倆脫口而出:是凱立礦業(yè)的老板金紀(jì)凱!人家有好幾個鐵礦,光是在一個村就挖了上百億。當(dāng)然了,這些錢他也不能一個人全拿了,要分給當(dāng)官的一些!
天哪,在蒼山,處處都是“羅生門”。
在蒼山采訪期間,記者幾次進(jìn)出白水牛石后村。因為記者乘坐的車子是濟南牌照,每一次,村民都要反復(fù)查問是哪里的媒體。他們只信任北京和南方的部分媒體——當(dāng)?shù)氐拿襟w他們一概不信,有村民說省內(nèi)媒體記者一轉(zhuǎn)身就可能被收買了。
蒼山縣民間輿論是如此“野蠻生長”,由此可見公權(quán)力、公信力的流失已到了如何嚴(yán)重的程度。而要恢復(fù)這種公信力,除了信息公開、依法行政、依法辦案之外,沒有任何捷徑。
記者判斷,就蒼山縣的“凱立事件”而言,派出權(quán)威部門深查細(xì)挖是唯一途經(jīng)。本刊對此將繼續(xù)予以關(guān)注。
責(zé)任編輯:lee
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