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      礦產(chǎn)資源整合的麻栗坡模式

      2011年05月09日 15:49 9693次瀏覽 來源:   分類:   作者:


        整合后,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步走上科學(xué)、集約、可持續(xù)發(fā)展新路子
        通過整合,麻栗坡縣政府和資源整合方共簽訂協(xié)議資產(chǎn)12.89億元,占整合評(píng)估總資產(chǎn)的94.5%,并注冊(cè)登記了集團(tuán)公司,發(fā)起組建了南溫河鎢礦、金瑋公司、金果公司、鎢制品公司4個(gè)片區(qū)子公司。其中,紫金礦業(yè)在麻栗坡礦山共投入23億元,除整合的14億元外,又投資9億元進(jìn)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備改造升級(jí)及資源勘探,整合后經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益初步顯現(xiàn),群眾利益、企業(yè)利益、被整合方利益得到了兼顧。2010年,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值4.7億元,比整合前的2006年增長(zhǎng)了1.5倍,整合企業(yè)紫金公司納稅達(dá)1.3億元。
        ——資源整合推進(jìn)了廉潔政府、陽(yáng)光政府建設(shè)。在公開選擇整合鎢礦資源合作企業(yè)中,成立了由州、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組成的行政監(jiān)督組,對(duì)評(píng)審、評(píng)價(jià)的全過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,縣有線電視臺(tái)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)同步直播,并邀請(qǐng)群眾代表旁聽。在評(píng)審過程中,采取無記名投票的方式,專家的評(píng)審權(quán)占70%,政府官員只有30%,讓個(gè)人的因素起不了作用。通過鎢礦資源整合,使縣級(jí)政府依法行政、科學(xué)決策的水平不斷提高,有效促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)了廉潔政府、陽(yáng)光政府建設(shè)。
        ——資源整合有效規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。這次資源整合提高了鎢礦開發(fā)準(zhǔn)入門檻,限制了以往投機(jī)者只交上少量承包費(fèi),就可廉價(jià)經(jīng)營(yíng)小礦硐的短期行為,令一些以炒作鎢礦為目的的投機(jī)者難以炒作,從源頭上切斷炒礦團(tuán)伙的“一夜暴富”夢(mèng),規(guī)范了鎢礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí),通過整合,有效地遏制亂采濫挖、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)和破壞生態(tài)環(huán)境等違法活動(dòng),還有效避免了不同利益主體對(duì)資源的爭(zhēng)奪,礦區(qū)治安案件、刑事案件從每年100余件迅速下降到20余件,礦區(qū)生產(chǎn)秩序和社會(huì)治安實(shí)現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)。
        ——資源整合實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來,開發(fā)鎢礦主要是賣初級(jí)產(chǎn)品,在正常情況下,一噸鎢精礦只能賣10萬元左右,但整合發(fā)展精深加工后,一噸仲鎢酸銨(APT)可以賣17萬~20萬元,使全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放開發(fā)型向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。同時(shí),整合后優(yōu)化了行業(yè)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),企業(yè)應(yīng)對(duì)資源和市場(chǎng)的調(diào)控能力明顯增強(qiáng),也擴(kuò)大了地質(zhì)找礦空間,使云南省提出的整裝勘查才有可能在礦區(qū)實(shí)現(xiàn),資源潛力得到有效挖掘,共獲得鎢資源儲(chǔ)量30萬噸,較2007年中礦聯(lián)評(píng)估值增加了23萬噸。
        ——資源整合使礦區(qū)群眾真正得到了實(shí)惠。整合后,紫金鎢業(yè)集團(tuán)投入資金560萬元,在礦區(qū)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目38個(gè);投入大量資金通過合股、購(gòu)買冠名權(quán)等形式,投資5000多萬元參與縣一中、民中合并擴(kuò)建、縣醫(yī)院門診大樓、紫金廣場(chǎng)等公益事業(yè)建設(shè);出資100萬元,在麻栗坡設(shè)立“紫金扶貧助學(xué)獎(jiǎng)教”基金。并且,在礦區(qū)實(shí)行“3+1”模式,各礦區(qū)村小組共同參與管護(hù)礦山,讓群眾在共同管護(hù)礦山上獲得收入,每年礦區(qū)村小組戶均至少可獲得1000多元的現(xiàn)金收入。

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      責(zé)任編輯:安子

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