發(fā)展目標(biāo)基本確定　結(jié)構(gòu)優(yōu)化是重點
　　誠然，經(jīng)過2010年的高速發(fā)展，我國有色金屬業(yè)無論是經(jīng)濟規(guī)模還是綜合實力均有了顯著的提高，在國際同行業(yè)中的影響力和競爭力也日益增強。但必須清楚的是，由于缺乏產(chǎn)品的定價能力，我國有色產(chǎn)業(yè)整體仍然呈現(xiàn)“大而不強”的格局，行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、集中度不高、資源保證不高、再生利用水平低、部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩等問題相對嚴(yán)重。因此，在“十二五”的開局之年，如何優(yōu)化行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)集中度和定價權(quán)、有效控制冶煉產(chǎn)能過快增長，便成為行業(yè)需要面臨的關(guān)鍵問題。
　　2010年7月所披露的有色金屬的“十二五”規(guī)劃草案，便針對上述問題對有色行業(yè)進(jìn)行了初步的量化：
　　在產(chǎn)能擴張方面，到2015年，十種有色金屬的產(chǎn)能平均增速將被限制在8%以內(nèi)，而“十一五”期間，這一數(shù)字為14.3%。同時，4月20日，工信部聯(lián)合發(fā)改委等9部委共同下發(fā)緊急通知，叫停擬建設(shè)投資的電解鋁項目23個，涉及產(chǎn)能700 萬噸左右產(chǎn)能，相當(dāng)于現(xiàn)有產(chǎn)能的三分之一。
　　在行業(yè)集中度方面，監(jiān)管方面明確表示，鼓勵有實力的銅、鋁、鉛、鋅等企業(yè)以多種方式進(jìn)行重組，促進(jìn)企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)規(guī)模化、集團化，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
　　在核心競爭力方面，通過對產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的調(diào)整重組，有色金屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈將由低端向中高端轉(zhuǎn)變，并形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的大公司和大企業(yè)集團。
　　一位業(yè)內(nèi)人士評價說：“在產(chǎn)業(yè)政策的扶持下，無論是資源稟賦還是冶煉產(chǎn)能的集中與提升，必然會向行業(yè)龍頭、區(qū)域龍頭或者資源龍頭傾斜，進(jìn)而逐漸形成寡頭壟斷的格局。屆時，行業(yè)寡頭們對上游資源將具有更強的議價能力和控制能力，對下游則具有更強的定價能力以及成本轉(zhuǎn)嫁能力。”

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