寶鋼湛江港項(xiàng)目始末
　　一位參與寶鋼湛江港項(xiàng)目的重慶設(shè)計(jì)公司人士稱，該項(xiàng)目早在1998年就被鋼鐵企業(yè)看好，但由于當(dāng)時(shí)的海水淡化技術(shù)尚未成熟，導(dǎo)致用水成本高企，最終將在湛江港建設(shè)鋼鐵企業(yè)的方案擱置。
　　2003年，廣東省另外一家鋼鐵企業(yè)韶鋼集團(tuán)擔(dān)當(dāng)起湛江鋼鐵項(xiàng)目的主導(dǎo)者。2003年，韶鋼集團(tuán)開始介入湛江鋼鐵項(xiàng)目，并在當(dāng)年11月有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，湛江市政府與韶鋼集團(tuán)先后簽署了項(xiàng)目合作意向書、合作框架協(xié)議。協(xié)議簽署后，韶鋼集團(tuán)即派工作人員前往湛江東海島，進(jìn)行物流、投料場、燒結(jié)廠的建設(shè)。韶鋼集團(tuán)先后從總部抽調(diào)近200人前往湛江，成立項(xiàng)目專項(xiàng)工作組，開展相關(guān)前期工作，在完成土地的“三通一平”之后，開始相關(guān)廠房的建設(shè)規(guī)劃。
　　按照韶鋼集團(tuán)的規(guī)劃，湛江鋼鐵項(xiàng)目最初產(chǎn)能僅定為300萬噸，至后來提升到500萬噸，雖然與目前上千萬噸相去甚遠(yuǎn)，但對于韶鋼集團(tuán)來說已是不小的決心。2003年，韶鋼集團(tuán)的主要資產(chǎn)韶鋼松山(000717,股吧)的鋼產(chǎn)量是280多萬噸，300萬噸相當(dāng)于再造一個(gè)韶鋼集團(tuán)。
　　韶鋼集團(tuán)啟動(dòng)湛江項(xiàng)目并非一時(shí)沖動(dòng)，這與其自身的經(jīng)營特點(diǎn)及當(dāng)?shù)劁撹F市場的需求密切相關(guān)。韶鋼集團(tuán)所處的廣東省韶關(guān)市雖然礦產(chǎn)資源豐富，但鐵礦石資源并不豐富，韶鋼集團(tuán)自有礦石儲(chǔ)量有限，隨著產(chǎn)能的擴(kuò)張，礦石供需矛盾日益突出。大寶山礦業(yè)是韶鋼集團(tuán)的全資子公司，擁有年產(chǎn)85萬噸鐵礦的產(chǎn)能，除此之外，大頂鐵礦及分布在各縣、市的小鐵礦為韶鋼提供部分鐵礦。這遠(yuǎn)不能滿足公司對于鐵礦石的需求，只能通過外購的形式解決。
　　1997年韶鋼松山上市時(shí)，當(dāng)年鋼產(chǎn)量是87.11萬噸，至籌劃湛江項(xiàng)目的2003年，鋼產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到280多萬噸，產(chǎn)能擴(kuò)張了2.3倍，大量外購礦石不可避免。
　　但是，韶鋼集團(tuán)的鋼產(chǎn)量持續(xù)增加，至2009年產(chǎn)能已達(dá)到600萬噸。加之國產(chǎn)礦石量有限，并且品位逐年下降，進(jìn)口礦石比重逐年增大。按照韶鋼集團(tuán)公布的數(shù)據(jù)，在韶鋼集團(tuán)的原料結(jié)構(gòu)中，國內(nèi)礦和進(jìn)口礦的比例各占一半，進(jìn)口礦中的長期合同和貿(mào)易礦的比重也是各占一半。
　　但資金問題成為韶鋼集團(tuán)的阻力。由于湛江港鋼鐵項(xiàng)目最初確定的產(chǎn)能是300萬噸，后提高到500萬噸，需要的資金量大致在200億元至300億元，而韶鋼集團(tuán)的注冊資本金僅為8.9億元，其主要子公司韶鋼松山2003年的總資產(chǎn)也僅為80億元，凈資產(chǎn)43億元，韶鋼集團(tuán)無力獨(dú)自承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)。
　　當(dāng)時(shí)一種解決方案是由廣東省的窗口企業(yè)粵海投資控股集團(tuán)有限公司（下稱“粵海投資”）提供資金，韶鋼集團(tuán)負(fù)責(zé)具體運(yùn)作。但是該方案未得到廣東省政府和國家發(fā)改委的同意，一種較流行的說法是：湛江港靠近軍事基地，國家出于軍事安全的考慮，沒有批準(zhǔn)該項(xiàng)目的建設(shè)。
　　與粵海投資的組合，能夠解決項(xiàng)目的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和資金兩大難題，是最優(yōu)的選擇，除了軍事安全的考慮，應(yīng)該說已是萬事俱備了。“韶鋼有能力運(yùn)作這樣的大型項(xiàng)目。”韶鋼集團(tuán)下屬子公司的一位廠長向本刊記者說。
　　鋼鐵設(shè)計(jì)院的一位人士并不認(rèn)同上述說法：韶鋼集團(tuán)是內(nèi)陸型鋼鐵企業(yè)，雖然大量礦石依賴外購，但公司的規(guī)模尚屬中型。而像湛江鋼鐵項(xiàng)目，需要成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和人員配備，以及縝密的流程控制，這并非看起來那樣容易。
　　也正是廣東省政府擔(dān)心的問題。據(jù)稱，廣東省政府認(rèn)為，湛江鋼鐵項(xiàng)目規(guī)模龐大，需要尋找一個(gè)有運(yùn)作港口鋼鐵基地經(jīng)驗(yàn)的大型鋼鐵企業(yè)進(jìn)行合作，而粵海投資是做貿(mào)易出身，沒有運(yùn)作鋼鐵企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，駕馭如此大規(guī)模的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)太大。
　　此時(shí)，國家發(fā)改委在面對國內(nèi)狂熱的鋼鐵投資潮也有些猶豫，希望能夠調(diào)控鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，新建鋼鐵項(xiàng)目的同時(shí)需要當(dāng)?shù)靥蕴延械穆浜螽a(chǎn)能。
　　在獨(dú)自運(yùn)作兩年多未果后，2006年3月，寶鋼集團(tuán)與韶鋼集團(tuán)簽署了資產(chǎn)重組的框架協(xié)議和合資組建湛江鋼鐵項(xiàng)目合資公司的框架協(xié)議，主導(dǎo)權(quán)旁落寶鋼集團(tuán)之手。

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