7月5日，WTO應(yīng)歐盟、美國(guó)和墨西哥的申訴，初裁認(rèn)定中國(guó)以環(huán)保等理由對(duì)多種原材料實(shí)施出口管制措施違反了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。
　　多國(guó)對(duì)此均有表態(tài)。歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的卡洛·德·古赫特(KarelDeGucht)表示，原材料訴訟案"將使歐盟在稀土訴訟一事上處于相當(dāng)有利的位置"，中國(guó)政府確保稀土資源的自由出口和公平供應(yīng)，才是明智的做法；日本廣播協(xié)會(huì)(NHK)則報(bào)道稱，日本政府高度認(rèn)同這一裁定，并認(rèn)為其有可能影響圍繞稀土問題進(jìn)行的相關(guān)討論，日方將仔細(xì)研究這份WTO報(bào)告，并關(guān)注中國(guó)政府是否將調(diào)整稀土的相關(guān)管制政策。
　　輿論擔(dān)憂，WTO的此次裁定，可能會(huì)成為日本、美國(guó)和歐盟下一步就中國(guó)稀土出口配額提起訴訟的"判例"。
　　商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山的話更是耐人尋味。7月6日，鐘山在全國(guó)稀土出口工作會(huì)議上表示，中國(guó)在遵循中國(guó)有關(guān)法規(guī)及WTO相關(guān)規(guī)則的同時(shí)，將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)稀土出口的管理。他還強(qiáng)調(diào)，稀土是具有重要戰(zhàn)略意義的不可再生資源，加強(qiáng)對(duì)稀土出口的管制有助于我們保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并推進(jìn)稀土工業(yè)的健康發(fā)展。

　　中東有石油，中國(guó)有稀土
　　稀土不是一種土，它包括化學(xué)元素周期表中鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)等17種元素。
　　稀土資源對(duì)于高科技行業(yè)至關(guān)重要。比如，它是許多重大武器系統(tǒng)中不可替代的關(guān)鍵材料。在超音速飛機(jī)中，含稀土元素的合金可在400℃以下長(zhǎng)期工作，能夠極大地增加飛機(jī)的戰(zhàn)斗性能；而從混合動(dòng)力汽車上的釹、電視上的銪和釔到照相機(jī)鏡頭里的鑭，從計(jì)算機(jī)到iPod音樂播放器，也都有稀土元素。如今，各國(guó)均將稀土列為發(fā)展高科技的國(guó)家戰(zhàn)略元素。
　　“中東有石油，中國(guó)有稀土。”鄧小平1992年南巡到達(dá)江西時(shí)曾無比自豪地說。
　　公開數(shù)據(jù)表明，中國(guó)的稀土資源儲(chǔ)量占世界的31%(目前全球稀土資源總儲(chǔ)量為8800萬噸)，卻供應(yīng)了全球95%以上的需求。
　　然而，作為國(guó)際市場(chǎng)上一家獨(dú)大的供應(yīng)商，中國(guó)卻一直難享有定價(jià)權(quán)。中國(guó)稀土學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)林東魯告訴記者：“由于多年來國(guó)內(nèi)亂開、濫采稀土礦并大量出口，國(guó)際市場(chǎng)上的稀土供大于求，稀土價(jià)格一度在低位徘徊，甚至堪比"泥土價(jià)"。”
　　“我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易體系的定價(jià)權(quán)，幾乎全面崩潰。”商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)公開直言，“中國(guó)當(dāng)前面臨的一大問題就是大宗商品定價(jià)權(quán)的缺失。”
　　“反正能買到便宜貨，所以美國(guó)等國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)環(huán)境和資源，從1985年開始就陸續(xù)關(guān)閉自己的稀土礦而改為全部從中國(guó)進(jìn)口，日本也大量囤積中國(guó)稀土。所以中國(guó)必須要采取措施。”中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院院長(zhǎng)張麗英告訴記者。
　　高層一場(chǎng)新的鐵腕整治擇機(jī)發(fā)力：一手扼出口，一手卡礦源。
　　其中，扼出口的重要工具之一即是“配額”。
　　記者從商務(wù)部網(wǎng)站看到，在《2010年出口許可證管理貨物目錄》中，稀土被列入實(shí)行出口配額許可證管理的貨物。
　　相關(guān)的數(shù)據(jù)一覽無余：2010年，商務(wù)部發(fā)布的稀土出口總配額(30258噸)比2009年(50145.1噸)減少了近40%這在中國(guó)稀土出口史上前所未有。而2011年，新的第一批稀土出口配額(14446噸)較2010年(16304噸)則更進(jìn)一步降低約11.4%。

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