澳大利亞為何擔(dān)憂中國(guó)投資
——專(zhuān)訪西澳大利亞州州長(zhǎng)科林·巴內(nèi)特
2011年08月29日 11:16 12076次瀏覽 來(lái)源: 《財(cái)經(jīng)》雜志 分類(lèi): 重點(diǎn)新聞
為什么會(huì)擔(dān)心中國(guó)
記者:面對(duì)來(lái)自中國(guó)的投資,澳大利亞有時(shí)候似乎顯得憂慮?
科林·巴內(nèi)特:我仔細(xì)分析過(guò)這種憂慮感。當(dāng)海外大國(guó)突然與澳大利亞接觸,當(dāng)?shù)厝藭?huì)有點(diǎn)緊張,感覺(jué)他們將被某個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力擊倒。
20世紀(jì)60年代,日本開(kāi)始重建,需要鐵、煤和其他礦產(chǎn),于是他們來(lái)澳大利亞投資,當(dāng)時(shí)澳大利亞人非常緊張,這種敵意在15年前就出現(xiàn)過(guò)了(指日澳在“二戰(zhàn)”中交戰(zhàn)過(guò))。后來(lái)在政府之間達(dá)成協(xié)議和諒解,包括與日本的商社、鋼廠和電力公司達(dá)成協(xié)議,在這一期間形成的模式雖然并不正式,但的確形成了。
當(dāng)年(現(xiàn)在也是),所有這些項(xiàng)目都根據(jù)州立法確定——州政府擁有礦產(chǎn)資源,在此框架下,三井、三菱、新日鐵等等都進(jìn)來(lái)了,他們是項(xiàng)目的基礎(chǔ)客戶(hù)。一些新的項(xiàng)目也陸續(xù)建立,他們也持有少量的股權(quán), 5%到10%不等。他們沒(méi)有運(yùn)行項(xiàng)目,而是作為股東進(jìn)行了投資。這種做法受到了歡迎。
相比之下,中國(guó)的崛起在澳大利亞人眼中太過(guò)迅速。
起初,中國(guó)企業(yè)來(lái)只是購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)建好的項(xiàng)目,只是客戶(hù)。然后中國(guó)說(shuō),“我們也希望成為投資者。”
中國(guó)企業(yè)的錯(cuò)誤在于,試圖在股市上買(mǎi)下澳大利亞的公司,因此引發(fā)了澳大利亞人的憂慮:“中國(guó)打算買(mǎi)下整個(gè)澳大利亞,把我們?nèi)渴召?gòu)掉。”
澳大利亞只有2300萬(wàn)人,而中國(guó)有13億人,你可以想象澳大利亞人的緊張。正因?yàn)槿绱?,我五六年?lái)一直呼吁,中國(guó)應(yīng)該與澳大利亞政府——包括聯(lián)邦政府和州政府達(dá)成諒解,來(lái)這里建設(shè)新的項(xiàng)目,與澳大利亞的大公司合資,持有少量股權(quán)。
中國(guó)是一個(gè)大國(guó),但沒(méi)有真正與澳大利亞打過(guò)多少交道。
中國(guó)企業(yè)來(lái)澳后,喜歡和小公司合作,但相比于購(gòu)買(mǎi)那些通常來(lái)講資源擁有量較小的公司,參與更大的項(xiàng)目效果會(huì)更好,比如與必和必拓、力拓合作,與FMG、Hancock合作。
這些大公司正在進(jìn)行新項(xiàng)目擴(kuò)張。比如澳洲西北海岸的天然氣項(xiàng)目有包括日本在內(nèi)的六個(gè)合作伙伴,以往所有的天然氣都全部鎖定,出售給日本。現(xiàn)在該項(xiàng)目的天然氣也向中國(guó)出售了。
現(xiàn)在西北海岸還有三四個(gè)新的液化天然氣項(xiàng)目等待建設(shè)。這對(duì)中國(guó)當(dāng)然是個(gè)機(jī)會(huì),但我要對(duì)中國(guó)說(shuō)的是,規(guī)模很重要,不要進(jìn)小項(xiàng)目,要進(jìn)入大項(xiàng)目。
歸根結(jié)底,我們還需要加深彼此間的了解。
我感覺(jué),來(lái)這里的一些中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也有類(lèi)似的觀點(diǎn),認(rèn)識(shí)也更深刻。中國(guó)最初只是將澳大利亞視為另一個(gè)資源來(lái)源地,就像非洲或南美洲一樣,并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)不同的社會(huì)。
我能理解為何會(huì)出現(xiàn)這種情況,因?yàn)榇蠖鄶?shù)中國(guó)人從來(lái)沒(méi)有到過(guò)澳大利亞。
今年4月賈慶林先生到訪珀斯,他對(duì)我說(shuō):這是個(gè)現(xiàn)代化、有魅力的城市,他沒(méi)想到在西澳大利亞會(huì)看到一個(gè)這么現(xiàn)代化的城市,他以為這里會(huì)像中國(guó)的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)一樣。
在過(guò)去12個(gè)月中,我們已經(jīng)在西澳大利亞接待了85個(gè)由中國(guó)政府組織的代表團(tuán)。
記者:中國(guó)剛剛公布了一個(gè)新的側(cè)重于消費(fèi)的五年規(guī)劃,這將有利于中國(guó)與澳大利亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系嗎?
科林·巴內(nèi)特:我希望如此。澳大利亞對(duì)華出口的70%來(lái)自我們這里,而且主要是大宗商品。西澳大利亞首次向中國(guó)出口鐵礦石是在1984年,到上世紀(jì)90年代初,出口量大約在1700萬(wàn)噸。到了2000年達(dá)到4000萬(wàn)噸,現(xiàn)在已是數(shù)億噸了。
我期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的改變能帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)教育、衛(wèi)生、研究項(xiàng)目的發(fā)展,尤其是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。例如,中國(guó)在肉類(lèi)加工方面的投資就可以幫助我們?yōu)楹车貐^(qū)市場(chǎng)生產(chǎn)肉類(lèi)產(chǎn)品。
中國(guó)的投資在大約五年前還幾乎不存在,現(xiàn)在新的投資越來(lái)越多地來(lái)自中國(guó),但仍遠(yuǎn)低于美國(guó)和英國(guó)的投資。目前,美國(guó)仍然是我們最大的投資者。
中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系,開(kāi)始階段以互相出口為主,現(xiàn)在已到了中國(guó)進(jìn)行投資的階段,我認(rèn)為第三階段將以中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)投資為主,這個(gè)階段會(huì)很快到來(lái)。
責(zé)任編輯:lee
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