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      廣東陽(yáng)春多個(gè)政府部門(mén)卷入百億鉬礦利益鏈

      2009年08月03日 17:5 9895次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi):

        這場(chǎng)以維護(hù)當(dāng)?shù)卮迕窭鏋槠鞄玫陌賰|礦山爭(zhēng)奪戰(zhàn)硝煙彌漫,村民卻沒(méi)有任何發(fā)言權(quán),在當(dāng)前采礦制度之下,也似乎擺脫不了獲利最少受害最深的命運(yùn)
        2008年,廣東陽(yáng)春市,一個(gè)6萬(wàn)噸以上含量的高品位鉬礦被發(fā)現(xiàn)的消息傳播開(kāi)來(lái)。以當(dāng)時(shí)30萬(wàn)元/噸的鉬價(jià)計(jì),永寧鎮(zhèn)棠梨村3000余畝的土地下,礦石價(jià)值超過(guò)百億。而就在距棠梨不到5公里的林灣村,也早在多年前就被探明有數(shù)萬(wàn)噸的鉬含量。
        銀白色的鉬熔點(diǎn)高達(dá)2620℃,其合金用于制造飛機(jī)、機(jī)車(chē)、汽車(chē)上的耐蝕零件,軍艦甲板,坦克、槍炮、火箭、衛(wèi)星等的合金構(gòu)件,因此被稱(chēng)為“戰(zhàn)爭(zhēng)金屬”。自1999年走出谷底之后,國(guó)際鉬價(jià)震蕩狂飆,加之國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)軍礦業(yè)開(kāi)采,成為風(fēng)險(xiǎn)投資重點(diǎn)開(kāi)掘的領(lǐng)域,多家上市公司在鉬礦界角逐。
        陽(yáng)春是中國(guó)礦產(chǎn)最豐富的6個(gè)縣(市)之一,早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就開(kāi)始了煉銅的歷史,對(duì)金屬的天然敏感貫通于陽(yáng)春人的血脈之中。如今,鉬礦在南方的集中出現(xiàn),激起新一輪的財(cái)富夢(mèng)想。投資者、盜采者、政府部門(mén)、村民……各方迅速卷入這片處女地的利益鏈條。
        其中最引人注目的,是陽(yáng)春市紀(jì)委牽頭沖鋒陷陣,公檢法及各政府部門(mén)尾隨其后,陣容強(qiáng)大。
        這場(chǎng)以維護(hù)當(dāng)?shù)卮迕窭鏋槠鞄玫牡V山爭(zhēng)奪戰(zhàn)硝煙彌漫,村民卻沒(méi)有任何發(fā)言權(quán),在當(dāng)前的采礦制度之下,也似乎擺脫不了獲利最少受害最深的命運(yùn)。
        百億級(jí)規(guī)模
        2007年底,與陽(yáng)春同屬?gòu)V東西部的封開(kāi)縣發(fā)現(xiàn)一個(gè)18萬(wàn)噸、潛在價(jià)值超過(guò)1000億元的大型銅鉬礦床,2008年,已經(jīng)開(kāi)采50年的廣東北部老礦山大寶山礦,在危機(jī)尋礦中發(fā)現(xiàn)10~15萬(wàn)噸、價(jià)值700億的鉬礦,海南省也發(fā)現(xiàn)25.4萬(wàn)噸、價(jià)值1000億的鉬礦(由于品位和伴生礦不同,價(jià)值有所區(qū)別)。
        此前,中國(guó)發(fā)現(xiàn)的大型鉬礦均處于北部,排名前三的大礦分別位于陜西金堆城、河南欒川和吉林大黑山。
        如今,大型鉬礦都在華南的陽(yáng)春周邊密集出現(xiàn)。
        此時(shí),陽(yáng)春的棠梨村進(jìn)入了投資者的視線。
        擁有該處探礦權(quán)的陽(yáng)春市宏志工貿(mào)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)宏志公司)董事長(zhǎng)李明洪介紹說(shuō),根據(jù)初探情況來(lái)看,棠梨的儲(chǔ)量應(yīng)在6萬(wàn)噸以上。陽(yáng)春市紀(jì)委書(shū)記陳小鋒則說(shuō),據(jù)他聽(tīng)聞,該處鉬礦“價(jià)值100億”。
        “100億”屬保守的說(shuō)法——更深層次的儲(chǔ)量還沒(méi)有探明,正式勘探報(bào)告尚未制成。
        從勘探經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我國(guó)鉬礦特點(diǎn)是伴生有益組分多,往往與銅、鎢、錫共生和伴生,經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。另一個(gè)特點(diǎn)則是規(guī)模大,并且多適合于露采??紤]到距離棠梨不到5公里遠(yuǎn)的林灣鐵礦早已經(jīng)被探明2萬(wàn)噸以上鉬儲(chǔ)量,當(dāng)?shù)氐V業(yè)人士大多相信,這將是一個(gè)大礦。
        讓棠梨鉬礦如此偶露崢嶸并不容易。民營(yíng)探采礦風(fēng)險(xiǎn)奇高,“十個(gè)開(kāi)礦六個(gè)賠,三個(gè)保本一個(gè)賺”,它可以讓你一夜暴富,但更可能一文不名。宏志公司在陽(yáng)春地域一共向國(guó)土資源部申請(qǐng)取得了6個(gè)探礦權(quán),其中5個(gè)地區(qū)的勘探投資都空手而歸,而棠梨這里也有待接受品位考驗(yàn)。
        當(dāng)前礦業(yè)以國(guó)土資源部或省級(jí)部門(mén)審批的探礦權(quán)證和采礦權(quán)證為合法依據(jù),而探礦權(quán)人將在采礦權(quán)獲得上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。棠梨的美好前景,使宏志公司受到各路投資者的追捧,各種轉(zhuǎn)讓報(bào)價(jià)紛至沓來(lái)。
        林權(quán)風(fēng)云
        沖突也隨之而來(lái)。
        申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)之初,宏志公司即已開(kāi)始布局。該公司陸續(xù)與鉬礦附近的坡樓村、棠梨村、林灣村、雙底村簽訂了經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)的山林承包合同,并經(jīng)鎮(zhèn)政府審批,且辦理了林權(quán)證。開(kāi)礦必然要砍樹(shù),有林權(quán)證之后只需要林業(yè)局審批,“防止其他人承包山林后坐地起價(jià),將來(lái)不讓我們開(kāi)采。”李明洪說(shuō)。
        林灣是傳統(tǒng)老礦,長(zhǎng)期以來(lái),大量盜采者頻繁挖礦。宏志公司則不斷舉報(bào)非法盜采者在林灣礦區(qū)的盜采濫伐。“作為外來(lái)投資的合法探礦者,我們保護(hù)住這里,才能使將來(lái)采礦實(shí)現(xiàn)最大利益”。
        陳小鋒向本刊記者表示,陽(yáng)春市和陽(yáng)江市多次接到盜采舉報(bào),其中一些應(yīng)來(lái)自宏志公司。
        2008年,以陽(yáng)春市紀(jì)委為主,牽頭各政府部門(mén)組成了一個(gè)“407專(zhuān)案組”,目標(biāo)即是整治林灣礦區(qū)盜采現(xiàn)象。
        紀(jì)委牽頭的專(zhuān)案組雷厲風(fēng)行,兩次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法除了公安、國(guó)土、安監(jiān)、電力等相關(guān)部門(mén),還包括武警。陳小鋒介紹說(shuō),他們掌握了兩個(gè)礦口老板非法采鐵礦1.2萬(wàn)噸、450萬(wàn)金額的證據(jù),對(duì)13名黨員立案檢查。同時(shí),警方對(duì)9名涉案人員刑事立案?jìng)刹?,刑?人,還有5人在追捕中。
        407專(zhuān)案組的最大目標(biāo),其實(shí)是宏志公司。

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