廣東陽春多個政府部門卷入百億鉬礦利益鏈
2009年08月03日 17:5 9894次瀏覽 來源: 了望東方周刊 分類: 鉬
之后的一切,村民們都無法左右局勢。
在坡樓村關(guān)于討論撤銷合同的村民代表會議記錄中,本刊記者查閱到,村民代表發(fā)言認為“宏志公司已經(jīng)給村里修了4.5公里路,是大好事,如果撤銷合同,宏志公司另外承諾的2.5公里公路由誰完成?”并認為打官司費錢,村里無力承擔(dān)。代表們一致通過:不承擔(dān)撤銷合同的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。而此時,在會場的永寧鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé)人黃鑫能表示:“市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)保證打官司費用和補償宏志公司的投入由市政府負責(zé)。”而后,代表們同意解除合同或訴訟請求解除,但不負擔(dān)任何經(jīng)濟責(zé)任。其他三個村情況類似。
公平與否,作為當(dāng)事人的村民最清楚。但是,他們唯一的一次對外發(fā)言,也被各方力量推入自我矛盾的境地。
在采訪中,記者得到了兩份有大量手印的申明。一份申明說,“宏志公司與村里簽的承包合同公平、自愿,之所以起訴時因為陽春市紀(jì)委派人到現(xiàn)場的明確要求,不是真實意愿。宏志公司承包四年,沒有砍樹、采礦,希望他們繼續(xù)承包。”另一份由紀(jì)委提供的村民稍后時間提供的申明則說:“合同顯失公平,我們是受到了宏志公司蒙蔽。”
盜采疑云
紀(jì)委、市政府決心很大,宏志公司與陽春黨政機關(guān)的關(guān)系越發(fā)僵硬起來。
2009年3月6日,陽春市林業(yè)局發(fā)文宣布撤銷宏志公司的林權(quán)證,但隨后又在5月15日宣布“撤銷此前的撤銷通知”,書面原因是“行文有不妥之處”。“實際原因是撤銷林權(quán)證的權(quán)力并不在市林業(yè)局,他們太著急了。”李明洪說。5月25日,陽春市政府以“春府裁20091號文件”,宣布撤銷宏志公司的林權(quán)證。
在“維護村民利益”之外,陽春紀(jì)委的另一目標(biāo)是打擊盜采。
在現(xiàn)場執(zhí)法中,在林灣礦區(qū)盜采的礦老板謝克興被刑拘,他由此成為一個關(guān)鍵人物。在一份錄音中,謝克興向宏志公司項目經(jīng)理表示,是紀(jì)委讓自己到陽江市找市委書記林少春上訪的,一名紀(jì)委的主任專程開車送他到市委,并得到陽江市委書記的信訪接待。而他上訪的原因之一是擔(dān)心被判刑坐牢。
當(dāng)時正處奧運前夕,謝克興上訪反映的情況得到陽江市委領(lǐng)導(dǎo)的重視,由此加速了承包合同案件的進程。越來越多的部門參與到這個事件中。陽江市紀(jì)委一位常委被派來指導(dǎo)該案辦理。
該事件在當(dāng)?shù)孛耖g被渲染為罕見的“紀(jì)委讓人上訪”,傳播甚廣。一些干部則將其理解為這是領(lǐng)導(dǎo)聽取意見的一種方式。
焦點在于宏志公司是不是一個盜采者。
在407專案組成立之后,陽春市工商和稅務(wù)部門對宏志公司展開徹底的檢查。
最后,陽春市地稅局發(fā)現(xiàn),宏志公司出售了4.5萬噸鐵礦石、鐵礦粉、鐵精礦粉,但是,公司賬目上關(guān)于貨源卻不明確。2009年6月22日,該局發(fā)出稅務(wù)處罰決定書認為宏志公司沒有繳納礦產(chǎn)品資源稅44.3萬余元,處以三倍罰款為133萬余元。其他一些少繳納的土地稅款印花稅、土地使用稅均按五倍頂格處罰,合計罰款146萬余元。
陳小鋒認為,雖然沒有宏志公司盜采的直接證據(jù),但這4.5萬噸沒有在賬目上顯示來源的鐵礦粉,就說明該公司可能是個盜采者。
就此問題,宏志公司董事長李明洪向本刊記者提供了一批供貨者名單以及一批供貨合同,證明該公司出售這批礦產(chǎn)來源于陽春周邊幾個大的礦山。其中,在陽春市法院“春法民初字第1056號”判決書中顯示,一名邱姓供貨者與宏志公司簽訂《工礦產(chǎn)品購銷合同》,多次供貨后仍欠宏志公司預(yù)付款和開發(fā)周轉(zhuǎn)金近百萬元。“公司要生存,我們本來就是工貿(mào)公司,做礦貿(mào)易非常正常,鋼廠也是靠我們組織各種符合要求貨源的,宏志公司絕沒有盜采。”李明洪表示,非法盜采者集中于歷史較久的林灣礦區(qū),而不論是宏志還是其他人,在宏志公司的主要目標(biāo)地棠梨鉬礦區(qū)都沒有任何的盜采、開采行為。
李明洪覺得,似乎每個細節(jié)都在阻障他:宏志公司申請?zhí)降V,需要上山勘探鉆探,“我們有探礦權(quán)證和林權(quán)證,縣市兩級林業(yè)局都批準(zhǔn)了,但是,我們?nèi)チ謽I(yè)局交錢的時候,他們說接到通知不敢收。林業(yè)部門不收錢,我們就不可以上山勘探。地區(qū)勘探部門如果沒有林業(yè)部門許可,上山勘探意味非法,他們根本不敢上去。”
如果在有效時間內(nèi)沒有做好勘探工作,地質(zhì)部門就無法完成正式勘探報告,由此而無法完成進一步融資,甚至,可能因為沒有繼續(xù)勘探而被取消探礦權(quán)。“危機越來越近了。”
責(zé)任編輯:hq
如需了解更多信息,請登錄中國有色網(wǎng):www.yemianfei8.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章,均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與中國有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權(quán)協(xié)議,取得轉(zhuǎn)載授權(quán);
凡本網(wǎng)注明“來源:“XXX(非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報)”的文章,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不構(gòu)成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負,中國有色網(wǎng)概不負任何責(zé)任。