8月5日消息     變則通。本報記者獨家了解到，組建一家類似中鋁的大型銅業(yè)集團正在醞釀之中，銅業(yè)重組由工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司主持。
　　“國家相關(guān)部委曾向我們表示，希望大型省級銅企等能加強合作，進而實現(xiàn)合并。” 國內(nèi)第二大銅企銅陵有色董事長韋江宏告訴本報記者。
　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會秘書長賈明星向本報記者表示，參與重組的企業(yè)主要是國內(nèi)大型國有銅企，但也有較小的銅企，但“肯定以大型國有銅企為主進行操作”。
　　銅是一項戰(zhàn)略資源。據(jù)國家統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，至2008年，我國銅精礦自給率由1995年的80%下降至30%左右。但因為銅企分散，原料進口沒有定價權(quán)。
　　中國銅業(yè)大重組，這是十大振興規(guī)劃《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的內(nèi)容之一。一位參與此次《規(guī)劃》討論的專家透露，國家希望借助《規(guī)劃》來組建一家專業(yè)的大型銅業(yè)集團，增強我國銅業(yè)的國際競爭力。

三份重組方案：誰主銅業(yè)大央企
　　據(jù)了解，此次銅業(yè)重組已有三個方案浮出水面：國內(nèi)銅業(yè)資源直接劃歸中央組建新銅業(yè)集團、以某一央企牽頭重組國內(nèi)銅業(yè)和地方銅企間合并重組。
　　由于實力、地方利益等問題，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長尚福山向本報記者表示，上述三個方案都面臨極大的困難，由地方銅業(yè)公司注資設(shè)立新公司，進行漸進性重組將不失為一個可行方案。
　　有色金屬的主要品種是銅、鋁。但相對于鋁，我國銅業(yè)缺少一家像中國鋁業(yè)一樣的領(lǐng)軍企業(yè)。
　　央企希望介入此次銅業(yè)重組，最積極的莫過于中鋁。中鋁對銅似乎志在必得。近來已經(jīng)兼并了云南銅業(yè)、洛陽銅業(yè)以及上海銅業(yè)，并獲取了湖北大冶不少資產(chǎn)。
　　在《規(guī)劃》頒布期間，中鋁注冊成立了中國銅業(yè)公司，中鋁也一直稱銅是中鋁三大業(yè)務(wù)板塊之一。中鋁將主持國內(nèi)銅業(yè)的重組也在業(yè)界流傳。
　　中鋁如何復(fù)制其在鋁業(yè)的崛起模式，成為這次銅業(yè)大重組的一個懸念。與當(dāng)初鋁業(yè)一樣，中央曾將大部分鋁業(yè)實體下放地方。這與目前銅業(yè)的分散存在類似。
　　同樣是下放地方，但卻有極大差別。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長尚福山告訴記者，雖然大部鋁業(yè)實體下放到地方，但劃撥給中國鋁業(yè)的資源，如壟斷了國內(nèi)氧化鋁生產(chǎn)，這成就了中國鋁業(yè)成為國內(nèi)鋁業(yè)不可動搖的領(lǐng)軍企業(yè)。
　　但相似的條件并沒有在銅業(yè)中產(chǎn)生。中央已經(jīng)把銅業(yè)資源全部下放到地方，無力再去成立一家排到國內(nèi)第一的銅業(yè)企業(yè)來整合國內(nèi)銅業(yè)，“無論是央企，還是地方企業(yè)，誰都沒有重組整個國內(nèi)或其它國有銅企的實力”。
　　尚福山表示，銅業(yè)的重組與中鋁對國內(nèi)鋁業(yè)的重組不可同比，“實力仍不夠強，在銅業(yè)內(nèi)沒有決定性的發(fā)言權(quán)”。銅業(yè)人士分析說。
　　即使如此，用行政命令把地方銅企收歸，成立一個新央企，目前仍被認(rèn)為是一個可行的方案，“之前類似的重組進行過很多次，而且這次《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》也有這個意思，要開展這方面的研究”。一位中國有色金屬工業(yè)系統(tǒng)的知情人士告訴記者，
　　即使通過行政命令組建成立了央銅，是否進行有效管理也是一個疑問。
　　從歷史來看，1998年-2000年，國務(wù)院先后解散中國有色金屬工業(yè)總公司、以及后來的中國銅鉛鋅集團公司，把銅、鉛、鋅企業(yè)完全下放到地方政府。
　　銅業(yè)系統(tǒng)人士透露，當(dāng)時之所以拆分國內(nèi)銅業(yè)，很重要的一個原因就是原來的模式不利于企業(yè)的管理，株冶事件就是一個典型。
　　1997年，株洲冶煉廠，即如今的株洲冶煉集團有限責(zé)任公司，在國際期貨市場上越權(quán)進行透支交易，在LME大量賣空鋅期貨合約，最后造成近2億美元的損失。
　　韋江宏也認(rèn)為有色金屬企業(yè)劃歸地方后，比過去的發(fā)展要好，不過，“現(xiàn)在央企有國資委進行管理，當(dāng)年沒做好的，不見得現(xiàn)在就做不好”。
　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會秘書長賈明星坦承，此次銅業(yè)重組必須有強大的政府力量介入方可成功。

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