如何制定回收價格標準成難題
　　北京眾多的電器賣場基本按兵不動，只有大中電器等幾家電器大賣場實施了“以舊換新”活動，但還不是大張旗鼓，多是有人問到時，導購員才會告訴顧客可以“以舊換新”。
　　記者了解到，我國目前有關(guān)電子垃圾處理的法規(guī)超過10部，但這些法規(guī)不僅規(guī)定不統(tǒng)一，而且沒有涉及如何支付、費用標準等細則，可操作性不強。
　　為盡快規(guī)范電子垃圾的管理，治理整頓這種現(xiàn)象，國務院于今年2月25日公布了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理管理條例》。
　　前不久，國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、工業(yè)和信息化部和環(huán)境保護部又聯(lián)合制定了《關(guān)于促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》(以下簡稱《方案》)。
　　《方案》規(guī)定將以財政補貼的方式，在2009年6月1日至2010年5月31日之間，選擇北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9省、市展開家電“以舊換新”的補貼工作，對“以舊換新”購買家電的人按10％給予補貼，即:電視機400元/臺，冰箱(含冰柜)300元/臺，洗衣機250元/臺，空調(diào)350元/臺，電腦400元/臺。
　　目前“以舊換新”這一辦法的實施效果究竟如何？記者日前在北京眾多的電器賣場采訪時發(fā)現(xiàn)，商家們基本按兵不動，只有大中電器等幾家電器大賣場實施了“以舊換新”活動，但還不是大張旗鼓，多是有人問到時，導購員才會告訴顧客可以“以舊換新”。
　　事實上在《方案》出臺以前，環(huán)保企業(yè)為解決自身原材料短缺的問題，已經(jīng)想了一些辦法與家電大賣場合作，回收舊家電，但效果并不理想。
　　北京華星集團環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司市場部經(jīng)理周徐告訴記者，他們公司2007年一期投產(chǎn)，年處理電子垃圾的能力在30萬臺左右，但每年只能回收20萬臺左右，如此算來，每年尚有10萬多臺的產(chǎn)能空缺不能滿足。為此，他們在《方案》出臺以前，為解決自身原材料短缺的問題，提出了將電子產(chǎn)品在回收環(huán)節(jié)中分為廢棄產(chǎn)品與廢舊產(chǎn)品兩部分，按種類的不同實行不同的價格回收，即廢舊產(chǎn)品的回收價格比前者要高至少一半以上。即便如此，消費者依舊不買賬，很少有將廢舊電子垃圾送到他們指定的地方回收的。因為，正規(guī)回收渠道與非正規(guī)渠道回收的價格差異太大。
　　“一臺電腦非正規(guī)渠道的回收價格為200元左右，而正規(guī)企業(yè)最多只能付50元。”周徐說，為改變這種現(xiàn)象，他們與蘇寧電器展開合作時，提出為了避開回收標準造成的回收難題，華星集團回收并不給消費者回收價，而是直接由蘇寧給予10％消費補貼。但周徐坦言，這種方式在短期內(nèi)針對某類家電產(chǎn)品實行是可以的，但長期實施還是有困難。因為，“以舊換新”《方案》實施后，回收價還是要給消費者。因而如何制定回收標準就成為了電子垃圾回收的關(guān)鍵問題，但這一點在《方案》中并未充分體現(xiàn)出來。
　　回收渠道不暢
　　盡管政策規(guī)定消費者可以通知回收企業(yè)上門收購舊家電，但目前許多消費者打電話請企業(yè)回購卻又不知找誰，因此只能擺在家里等著沿街收購的小販上門。
　　在廢舊家電回收渠道問題上，環(huán)境保護部一位負責人說:按《方案》規(guī)定，消費者可以通過網(wǎng)絡或者電話等方式，向回收舊家電的企業(yè)提出售貨通知，由回收企業(yè)上門收購舊家電，并向消費者開具國家統(tǒng)一印制的家電“以舊換新”憑證。試點省市人民政府有關(guān)部門根據(jù)實際情況公布舊家電回收指導價格；消費者憑家電“以舊換新”憑證，向中標的家電銷售商購買新家電；家電銷售商按照新家電售價減去補貼后的價格銷售給消費者。
　　然而這一規(guī)定實施后，許多人并不知道回購企業(yè)的網(wǎng)址、電話。家住北京方莊小區(qū)的郝女士告訴記者，前些日子家里裝修，她決定把原有的部分舊家電進行更新，可換下來的舊家電卻成了她頭疼的事。為此，她先后詢問了小區(qū)里的幾家家電維修店，發(fā)現(xiàn)對方收購價格太低，根本不能接受。按國家規(guī)定，打電話請企業(yè)回購卻又不知找誰，因此只能擺在家里等著沿街收購的小販上門。
　　華星集團周徐經(jīng)理說:國家在《方案》中確定，地方政府招標決定拆解企業(yè)，如此一來，招標試點工作何時公開、以什么方式公布并沒明確，這就為《方案》的執(zhí)行造成了一定的困難。
　　蘇寧電器一位負責人也表示，如果從家電回購操作層面上講，作為大賣場在“以舊換新”方面已很有經(jīng)驗，關(guān)鍵是政府如何確定回收企業(yè)的問題，只要政府確定了回收企業(yè)，賣場與企業(yè)只要在票據(jù)等相應環(huán)節(jié)上相互銜接，就好辦得多。但是，目前回購市場條件還不成熟、而且缺少強制性的統(tǒng)一標準。
　　從“以舊換新”政策出臺到實施《方案》的落實，“以舊換新”對于普通消費者來說仍是一塊吃不到的蛋糕。按照國務院批準的實施方案，試點家電“以舊換新”的省市，可以根據(jù)實際情況公布各類舊家電不同的回收指導價格。在消費者焦急的等待中，各種企業(yè)版“以舊換新”也應運而生。
　　據(jù)《信息時報》一位記者介紹，他在TCL某換購點看到，消費者憑家里的彩電、空調(diào)、冰箱、洗衣機、電腦、手機等任何一款廢舊家用電器，都可以前住TCL的換購點進行現(xiàn)場折價，換購其最新款的互聯(lián)網(wǎng)液晶電視，最高折價幅度達2000元。針對部分大型廢舊家電不便搬運的情況，為給用戶更多方便，TCL還提供上門回收的服務，消費者可在電話或是現(xiàn)場咨詢之后，再決定采取哪種方式進行換購，非常省心。
　　不過，有專家提醒消費者，廠商制訂的“以舊換新”政策，細則和價格都是廠商自行制定，對消費者來說，具體從中能得到多少實惠，尚不明確。

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